【答案】：（1)在领导权上，最初的城市学校，大多由行会和商会开办，以后随着域市的发展和管理的加强，这些学校逐渐由市政当局接管，由市政府决定学费金额、选溽教师、支付工资、确定儿童人学资格等。从城市学校的归属上看，尽管它与教会有着千丝万缕的联系，但它基本上属于世俗性质这就打破了教会对学校教育的垄断，所以 说，这是欧洲中世纪教育的一个很大的进步。 (2)从内容上看，城市学校强调世俗知识.特别是读、写、算的基础知识和与商业、手工业活动有关的各科知识的学习，这扩大了学校教育的内容，使学校教育为人们的现实生活服务。城市学校，尤其是程度较低的学校，一般都使用本民族语进行教学，这与完全用拉丁语讲授的教会学校形成鲜明对照： (3)从培养目标上看，城市学校主要满足新兴城市对从事手工业、商业等职业人才的需要，因此城市学校虽然主要是初等学校，但也具有一定的职业训练的性质。

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