【答案】：D

本题考查人力资本理论。20世纪60年代，以美国舒尔茨为代表的西方经济学家，提出了人力资本理论。美国1929-1957年教育水平对国民经济增长的贡献为33%。人力资本理论认为，教育能够促进经济发展,要发展经济必须首先发展教育，即“教育先行”。所谓教育先行，是指在一定社会物质生产发展条件之下，为了经济发展，必须首先发展教育。教育先行是社会发展和教育自身发展的需要，教育先于经济发展的倾向不能说明教育脱离了经济的决定作用而在独立发展。因此，这种政策的理论基础是人力资本理论。D项正确。

A项：教育万能论是一种片面地夸大教育在人的发展中的作用的观点,认为人完全是教育的产物。与题干不符，排除。

B项：劳动力市场理论,即人力资源市场理论。该理论主要研究人力资源的商品属性问题，以及人力资源市场的性质、特点、转化及运行调控机制等问题。劳动力市场理论是在20世纪70年代初期出现的，皮奥雷、多林格、戈登、卡诺依等是其主要代表。与题干不符，排除。

C项：筛选假设理论简称筛选理论，又叫做文凭理论，是20世纪70年代初美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，将他们安置到不同职业岗位上的理论。与题干不符，排除。

故正确答案为D。

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