首都,现代政治的中心,通常位于中央政府所在地。堪培拉作为澳大利亚的首都,忠实履行着政治职责,但与传统印象中的首都不同。政权更迭的历史中,控制经济中心往往意味着掌握政治权利,因此大部分国家的政治中心与经济中心重合。例如,英国的伦敦和法国的巴黎,这样的城市通常快速发展成为“首位城市”。以巴黎为例,2016年的人口数量达到1100万,远超第二大城市马赛的163万,泰国首都曼谷与第二大城市清迈的人口差距同样巨大。然而,有些国家避免首位城市效应,甚至将首都迁至大城市之外。美国华盛顿就是一个代表,它面积177平方公里,人口68.1万,纽约作为第一大城市,总人口在2014年以前已超过2000万,拥有联合国总部,外交网络作用显著,为何未成为首都?答案与美国建国时代的选择有关。美国在独立后并未设立中央联邦政府,首都的设定随之被提上议程。南北双方对首都选址存在分歧,北方主张纽约或费城,南方则坚持南方。最终,新城市在南北方之间规划,旨在解决首都选址问题。华盛顿DC便是基于这一规划而诞生,纪念了美国开国元勋和宪法之父。除了政治博弈,军事考量也影响了首都选择,美国避免将首都设在易受攻击的沿海城市,以保障国家安全。
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