生态补偿是一种旨在保护和可持续利用生态系统服务的机制，它通过经济手段来调节相关方的利益关系。具体而言，生态补偿机制是以保护和促进人与自然和谐发展的目标，依据生态系统服务的价值、保护成本和发展机会成本，运用政府和市场手段，调整生态保护相关方之间利益关系的公共制度。尽管关于生态补偿的研究和实践活动已有所进展，但目前仍缺乏一个广泛认可的定义。国内外的学者们的研究以及我国的实际情况表明，生态补偿的理解可以从广义和狭义两个角度出发。广义的生态补偿涵盖了奖励生态系统和自然资源保护所带来效益以及赔偿破坏这些资源和系统所造成损失的范畴，同时也包括对环境污染者的收费。相对而言，狭义的生态补偿主要关注前述奖励和赔偿。考虑到我国在排污收费方面已有较为完备的法律规定，当前更需建立的是基于生态系统服务的生态补偿机制，因此，本研究采纳了狭义的概念。生态补偿应涵盖以下几个主要方面：首先是生态系统本身保护或恢复，以及破坏生态系统的成本补偿；其次是通过经济手段将经济效益的外部性内部化；第三是对个人或区域在保护生态系统和环境方面的投入，或因放弃发展机会而遭受的损失给予经济补偿；最后是对具有重大生态价值的区域或对象实施保护性投入。生态补偿机制的构建遵循内化外部成本的原则，补偿保护行为的外部经济效益基于保护者为提升生态服务功能所承担的额外成本以及放弃的发展机会成本；而对于破坏行为的外部不经济效益，补偿则基于恢复生态服务功能的成本以及破坏行为导致的被补偿者发展机会成本损失。狭义的生态补偿与国际上流行的生态服务付费（Payment for Ecosystem Services，PES）或生态效益付费（Payment for Ecological Benefit，PEB）概念相近，本文将二者视为同义词。

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文章来源：天狐定制

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