在依法理财的过程中,我们面临的主要问题是立法层面的不足和法律体系的不健全。财政立法大多数为部门立法,而非法律层次,这导致了一系列问题:
首先,由于层次较低,部门立法的权威性受到挑战。部门间立法的冲突频繁,协调性差,无法形成有效的统一规则。此外,部门立法的约束力不足,缺乏科学性和规范性,使得财政决策的标准化程度较低。
法律体系的不健全具体表现为两个方面:一是立法过于分散,缺乏统领性,导致某些领域存在法律空白,即使有法也难以执行;二是财政决策过程中的规范性问题,决策权分散又过于集中,既缺乏统一决策,又容易受个别领导个人意志影响,缺乏民主和科学性。决策过程的透明度也不足,执法行为存在不规范现象,如执法不严、有法不依和违法不究的问题。
另外,监督制约机制的不完善是另一个关键问题,财政监管机构的作用并未充分发挥,缺乏有效的监督和约束。部分财政部门和干部法制观念淡薄,对依法理财的认识和重视程度不够,依法行政和理财的专业素质有待提高。
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文章来源:天狐定制
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