地方组织法第四十四条第九款规定，“在本级人民代表大会闭会期间，......在省长、自治区主席、市长、州长、县长......因故不能担任职务的时候，从本级人民政府......副职领导人员中决定代理的人选” 。可见，“代理县长”是人大常委会决定的，不是任命的。如果代理人选不是副县长职务，需要先任命为副县长，再决定其代理县长职务。

实践中，因为代理县长是一种临时代理职务，有人认为代理县长仅是一种行为，有人则认为代理县长是一种职务。

代理县长首先应理解为一个过程、行为。副县长代理县长履行职责，本身就是一种行为。再者，代理县长是动宾词组，动宾词组本身就是前面的动词支配其后面的词，两个词之间是支配和被支配的关系，这就是一个过程，一种行为，代理县长这个动宾词组的含义就是副县长履行县长职责。

其次，代理县长与县长职务同权同责，同属职务范畴。副县长代理县长职务主持工作，具有和县长一样的责任、权利和义务，因此两者之间应是等价的。 代理县长一职只在本级人民代表大会闭会期间存在。只要本级人民代表大会举行会议那么由人大常委会决定代理的人选的职务则自动消失，应依法由本级人民代表大会选举产生新的县长。但有一种特殊情况，因工作需要，代理县长没有当选县长职务就调任其他职位，这种情况需要辞去代理县长职务。

最后，代理县长是动宾词组，也可以作为名词使用，并不违反语法习惯。比如“枕头”、“司机”等动宾词组使用时间长了，就演变为名词了。另外，代理职务可谓源远流长，上溯远古。如宋代名相包拯曾被任命权知开封府（权知为宋太祖罢节度使后立的官名，即暂代某官职而非正官），“权知开封府”即是临时主持的意思，因宋太宗、宋真宗做皇帝之前曾担任开封府尹，之后继任者都是“权知开封府”职务，以示对皇帝的尊重。可知，代理职务自古以来就存在。

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文章来源：天狐定制

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