政府由国资委管理国家出资控股的大型国有企业。其余股份制企业实行现代企业制度管理。
所谓的现代企业制度,就是要适应市场经济的要求,依法规范的企业制度,其典型的形式是公司,它的基本特征是产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学。现代企业制度必须具有两个支柱:一是现代的技术;二是现代化的管理。这是现代企业的最主要的特征。
现代企业制度是市场经济体制的基本部分,无论是市场机制还是宏观调控,最终都要看企业所对市场信号做出的反应,只有当企业成为真正的市场主体,在利润目标的驱动下,及时对市场信号做出反应,市场机制和宏观调控才有可能发挥出应有的作用。以公司制为主体的现代企业制度,能比其它企业组织形式更好地适应现代社会化大生产发展的要求,积极开发和应用先进的技术成果,建立集中统一有权的管理体制,从而占据了社会生产的主导地位。
现代企业制度的主体就是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度。公司制是商品经济发展和社会化大生产发展的产物,是适合企业集中巨额资本扩大生产经营规模的现代企业制度,是一种能保证企业在所有权与经营权相分离的条件,真正做到自主经营,自负盈亏的现代企业制度,它是现代经济社会中最主要的企业形式,是现代企业组织形式的发展趋势。股份公司是一种联合许多分散的个人资本成为一个集中的股份资本的有效组织形式,是独立的企业法人,以全部法人资产对公司经营行为负债,是有严密的组织体系和监督机制,它在确保股东利益的同时又赋予董事会和经理的充分经营决策权,使它在现代经济中有着举足轻重的地位。
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