扶贫项目资产后续管理的挑战与对策

在脱贫攻坚阶段，大量财政资金投入扶贫项目，产生了丰富资产。为确保巩固拓展脱贫成果，衔接乡村振兴，扶贫项目资产的后续管理显得至关重要。然而，当前管理中存在多方面问题。

首要挑战是人力、物力与经费的不足。尽管“两不愁三保障”目标已达成，但在巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴过程中，仍存在短板。扶贫资产涉及多部门，需要大量人力物力和经费，当前因决战期财政压力大，资源、财力有限，难以快速推进资产登记确权工作。

另一难题是职能机构缺失与权责不明。省级虽出台试行意见与政策，但推进中因职能职责不明、监管困难，且由乡村振兴部门牵头，其他部门重视度不一，导致工作进展缓慢，甚至出现推诿现象。主要原因在于国家、各级均未设立专门扶贫资产管理机构，认证机制不明确，导致确权、认证困难。

经营类资产项目管理亦面临制度缺失。村集体经济项目资产归村集体所有，但缺乏相应管理制度，运营、收益分配、处置等环节责任不明确。

针对人力、物力与经费问题，建议国家层面将扶贫资产后续管理纳入巩固脱贫攻坚成果工作，明确各相关部门任务，制定政策措施。省级层面则应压实责任，确保管理经费，解决资源与财力问题。

为解决职能机构缺失与权责不清，国家应增设专门管理机构，制定指导意见，明确地方设立相应机构，科学配置人员，完善体制。省级层面则需指导市、县组建资产管理中心，明确职责，解决监管困难。

对于经营类资产管理，需省、市级完善相关制度或办法，指导基层参照执行，确保资产转让、拍卖、置换、报损、报废等处置过程合规，依据国有资产及农村集体资产管理规定，进行评估并履行相应手续。

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文章来源：天狐定制

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