意义：

1. 创业能够推动城乡结构的优化，加速我国城市化进程。通过打破长期的城乡二元经济结构，小城镇建设、农业产业化以及农村剩余劳动力的转移，主要依赖于众多活跃的、自主经营的小业主和微型企业构建的微观操作平台。这些企业构成了“公司+农户+基地”模式的基础，是城镇务工经商的主力军，同时也是城镇房地产（住宅和商铺）的重要消费者。

2. 创业有助于产业结构的优化，加快第三产业的发展。服务业通常比工业多容纳2至3倍的劳动力。鼓励在第三产业进行创业，可以迅速提高我国第三产业在国民经济中的比重，并提升人民的生活水平和质量。

3. 创业促进所有制结构的优化，微型和小型企业大多属于私营和民间资本。随着国有资本逐步从竞争性领域退出，需要民营企业及时填补和置换这些领域。培养创业小企业壮大对于这一进程至关重要。

4. 创业有助于经济规模结构的优化，积极发展数以千计的“小而专”、“小而特”、“小而精”的微型和小企业，形成社会化的生产和服务体系，金字塔型的大中小型企业规模结构，从而提升国际竞争力。

5. 创业带动投资结构的优化，加快民间资本的投入。在市场紧缩、消费疲软、民间投资意愿不强的情况下，依赖政府投入支持经济发展并非长久之计。大量民间资本的创业对国民经济增长有直接贡献，且投资效率高。

6. 创业带来就业的倍增效应，不仅为创业者本人创造了事业和产业，同时也创造了新的就业机会。小型企业能够吸纳3至5名员工。

7. 创业提高政府就业管理工作的效能。通过创业带动就业的杠杆作用，政府可以减轻就业服务的工作量，提升工作效率。

8. 创业的微型和小企业设立和发展增加了国家税源，成为国民经济的新增长区域。数以千计的勤俭、诚信的创业小业主将成为中产阶级的中坚力量，为社会提供致富的正面示范，其社会和经济效果不可估量。

创业带动就业的途径：

1. 转变政府劳动部门的就业服务职能结构。在各级劳动和社会保障部门的行政职能中，增强创业辅导的功能和作用。

2. 形成鼓励创业的社会风气和舆论氛围，让小企业创业成为社会关注的焦点。建议在全国设立“创业周”或“小企业周”，每年举办创业博览会和一系列创业宣传活动，普及创业知识，表彰创业典型。

3. 加强政府创业辅导工作。借鉴上海经验，各地劳动部门可成立开业指导服务中心，委托专业培训机构进行创业培训，政府为失业人员创业和管理技能提升的培训支付费用。可借鉴加拿大模式，设立创业补贴制度，为失业人员的创业培训提供一年生活费补贴。

4. 充分发挥社会团体和组织的作用，推动相关群体创业。

5. 改善创业环境，简化创业申请手续，降低创业投资门槛。大力发展电子政务，方便小企业办理相关手续；降低小企业注册资本金；允许非制造性经营活动在家庭住所进行。

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文章来源：天狐定制

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