承包方作为市场中相对弱势的一方，对合同风险的鉴别能力与EPC合同管理能力的提升至关重要。本文将深入探讨EPC工程总承包合同中涉及的六类价款争议，旨在帮助承包方理解并避免潜在陷阱。

一、计价方面

在EPC合同中，计价方式多样，包括“上限价+定额计价”双控、固定总价、固定单价等。固定总价合同虽然表面上是总价包干，但实际操作中，政府及国有投资工程仍需遵循当地造价管控程序，预算价与固定总价的对比直接影响结算方式。例如，某政府工程为固定总价合同，结算时依据施工图预算结果，这实际上将定额计价融入其中，固定总价并非不可调。

二、限额设计方面

总价限额原则下，EPC承包单位能主动控制投资，设计单位也能更好地实现设计需求。然而，合同中对施工图预算的上限限制过于严格，容易导致设计难度加大，甚至引发工期延误和设计效果打折。

三、价格调整方面

EPC工程合同的材料调差范围与传统项目大致相同，5%以上部分可调整，但部分项目要求材料调差在限额设计范围内消化，这实际上将本应由发包人承担的风险转嫁给承包人，引发争议。

四、投资控制方面

发包人的投资控制与成本控制在经济管理中是两个不同维度的行为。部分EPC合同条款将两者混淆，通过不合理的“三不超”原则，实际上转嫁了发包人责任给承包人，导致项目过程中争议较大。

五、认质认价方面

发包人材料认价单作为预算和结算依据的缺失，审计单位意见被强行替代，这违反了合同约定，导致承包人权益受损。

六、估算方面

暂估价工程的直接计价方式在某些情况下可能违反招投标实施条例，给项目审计带来风险。在EPC合同中，暂估价的处理应遵循法律法规，确保项目合规性。

七、小结

面对当前EPC承包市场竞争激烈的现状，发包人仍占据优势地位，不规范的建设管理程序、对EPC模式理解的不足以及责权利不对等、管理错位等问题普遍存在。未来，随着工程市场主体和市场规则的成熟，工程总承包市场运行机制将更加规范，各参建主体的风险将得到有效控制。

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文章来源：天狐定制

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