新公共管理理论的七大要点,为公共部门改革提供了深刻洞见与指导方针,旨在提高效率、促进责任与创新。专业化管理是新公共管理的核心,意味着在公共政策领域中,由高层管理人员实施积极、显著且裁量性的控制。明确的目标与绩效标准是实现有效管理的基石,通过设立目标并设定绩效指标,确保责任的明确化与效率的提升。产出控制的重视,意味着资源应根据绩效衡量结果进行分配,以目标为导向,而不是过程。
内部与外部的分化,将大型公共实体分解为协作性单位,这些单位在保持一定距离的同时相互连接,能够实现管理的灵活性与效率的提升。竞争性发展与私营部门管理方式的重视,通过采用订阅合同、公开招标等手段,以及灵活的人员雇佣与薪酬制度,促进成本降低与标准提高。强调资源利用的强制性和节约性,要求压缩直接成本、加强劳动纪律、对抗工会要求,确保公共部门的资源能够高效利用,实现“少花钱多办事”的目标。
新公共管理理论的实施,不仅需要理论的支持,更需实践的检验与调整。通过这七大要点的实践,公共部门可以实现管理效率的提升、责任的明确化、竞争机制的引入以及私营部门管理方式的借鉴,最终达到提高公共服务质量、响应民众需求的目的。这一理论的实施,标志着公共管理从传统的集权与控制模式向更加开放、竞争与市场导向的转型,为全球公共部门改革提供了宝贵的经验与启示。
扩展资料
新公共管理(new public management,NPM)是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。
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