一是要抓住关键,建立一个好班子。
农村的事情能不能办好,经济能否迅速发展,关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明,凡是致富奔小康走在前列的村,都有一个好的党支部。“农民要致富,全靠党支部”、“给钱给物,不如建个好支部”,是一条普遍得到证实的历史经验,也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子,一是村党支部书记(主任)要切实加强学习,提高自身素质,要努力做到政治上强、思想上高、行为上实,真正拥护并全面贯彻党的基本路线,能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点;要有强烈的改革开放意识,坚定不移的发展农村社会生产力,积极带领农民致富奔小康;要有经济头脑,有比较清晰、开阔的发展思路;要善于学习,接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识,懂经济、会管理、善经营;要有事业心,有创业气魄,有把工作干好的责任感;要有廉洁勤政、公道正派,不谋私利、不怕吃苦,密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节,注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育,提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设,作为现阶段星城的11个村(社区)要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组,治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织,还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础,为了解决村级干部后继乏人的问题,必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设,要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上,要采取多种形式,加强对村级后备干部的思想教育,促使他们坚定地执行党的基本路线,树立起带领群众致富奔小康的信心和决心,不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才,在实际工作中主动给他们交任务、压担子,促其尽快成长,对符合任职条件的要及时起用,以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。
二是要夯实基础,培育一支好队伍。
“把农村党员培养成致富能手,把优秀的致富能手培养成党员,把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”,这是新时期农村党员教育培养的目标,要按照这个培养的要求,一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训,使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解,增强贯彻执行的坚定性、自觉性,明确党员的标准,认清自己在发展农村经济,推动农村社会全面进步中的责任,强化市场经济意识和法律意识,学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式,要以党的先进性教育为契机,通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育,来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质,多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术,可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行学习培训,开阔思路,增长见识,使他们掌握一定的先进实用技术,成为带领群众致富奔小康的带头人,达到发展有目标,致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设,要有载体,一定的内容要通过一定的形式表现出来,比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动,对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理,做好《流动党员活动证》的登记发放工作,做好流动党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。要积极做好宣传教育工作,使青年农民了解党的基本知识,增强入党的愿望和要求,并采取各种方式加强培养,把符合条件的及时吸收到党内来,逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况,为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力,更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。
三是要突出中心,寻找一条好路子。
加快发展农村经济,是群众的迫切愿望,是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出,党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势,选准致富路子,加快经济发展,早日奔向小康作为根本任务,不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能,为经济建设提供精神动力和组织保证,从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性,凡是路子选得好的地方,农村经济发展的步子就迈得快,反之,发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权,村党支部才能有效地发挥核心领导作用,才有战斗力、凝聚力、吸引力、
号召力。
四是要强化保证,健全一套好制度。
当前,村级组织要迅速完善一套制度:一是要明确党支部职责,建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度,发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度,逐步实现村党支部工作规范化;二是要进一步明确村委会职责,完善村民自治章程和村规民约,理顺村委会与其他村级组织的关系,制定和完善村民代表会议议事规则和程序,使村民自治法制化;要建立议事日制度和村级财务审计公开制度,使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致,下与村情民意相结合的原则,不断加强各项制度建设,逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。
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