我国是一个耕地资源相对匮乏的国家，人口众多而土地有限。为了加强土地管理，保护耕地，我们国家运用税制来实施这一重要措施。耕地占用税的征收，旨在限制非农业建设对耕地的占用，建立和发展农业专项资金，促进农业生产的全面协调发展。自1987年《耕地占用税暂行条例》实施以来，它曾对保护耕地、促进土地资源合理利用起到了积极的作用。数据显示，1982年至1986年间，全国每年耕地减少约600万亩，而开征耕地占用税后，非农业建设占用耕地的规模和速度得到了有效控制。

然而，随着时间的推移，原条例中确定的税率显得偏低，耕地占用税在用地成本中的比例逐渐降低，调节作用受到了制约。因此，2007年国务院修订发布了《耕地占用税暂行条例》（修订案），并于2008年1月1日起施行。这次修订旨在通过加大税收调节力度，保护耕地，符合党的十七大关于“建立有利于科学发展的财税制度”的要求，也是严格耕地保护的重要举措。

修订后的条例提高了征收标准，将每平方米税额在原条例基础上提高了4倍，并规定了新的税额标准，以适应物价上涨和地价上涨的因素，保持1987年时的实际税负水平，发挥耕地占用税的保护耕地、调节占地的职能。此外，新条例将外资企业纳入征税范围，取消了原条例中关于外商投资企业不适用耕地占用税的规定，体现了税制的公平性和透明度。

新条例还扩大了征税对象范围，不仅包括占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，还包括占用除耕地以外的农用地，如林地、牧草地、农田水利用地和养殖水面等。此外，新条例严格控制减免税，保留了军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院等单位的免税优惠，但对部分基础设施项目减按每平方米2元的税额征收耕地占用税，以统一税负标准，降低国家基础设施建设成本。

为保证有效征管，新条例明确规定了缴纳期限，并要求国土资源管理部门在办理占用耕地手续时，同时通知同级地方税务机关，以加强部门间的协作配合。这样的规定，一方面可以有效控管税源，另一方面明确了国土资源管理部门的协税护税义务。

总的来说，修订后的《耕地占用税暂行条例》更加符合当前经济社会发展的需要，有助于加强耕地保护，促进土地资源的合理利用，确保国家粮食安全，推动经济社会的可持续发展。

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文章来源：天狐定制

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