当前，实施积极应对人口老龄化国家战略，应重点解决以下问题：优化生育支持政策体系，促进人口结构长期均衡发展；完善医养保障和服务体系，满足老年人美好生活需要；充分认识老龄化社会特征，将积极老龄观、健康老龄化充分融入经济社会政策；营造养老、孝老、敬老的社会环境，构建“年龄友好、人人共享”的社会。

1、优化生育支持政策体系，促进人口结构长期均衡发展。尽快提升育龄人群的生育意愿和生育水平，重点是健全生育保险制度，提高对家庭的生育津贴、养育补贴水平。

增加城乡地区婴幼儿育养的普惠性服务供给，加强婴幼儿相关基础设施建设力度，加大婴幼儿医疗保健资源、教育资源、照护资源、住房保障等方面的财政投入力度，切实减轻家庭承担的生育、养育、教育负担，努力营造育龄人群想生、敢生的社会环境氛围。

2、完善医养保障和服务体系，满足老年人美好生活需要。要继续推进全民参保计划，持续提升基本养老和医疗保险制度的覆盖率及待遇水平，提高企业年金和个人养老金制度的吸引力，使多层次、多支柱养老金体系发展更为平衡。

在基本养老待遇确定和调整方面，建议制定最低养老金待遇标准，保障老年群体基本生活需要，养老金待遇的动态调整能与全国社会平均工资、城乡居民消费水平等挂钩，共享经济社会发展成果。

继续完善养老服务体系和健康支持体系，逐步实现社区居家养老服务全覆盖，尽快出台全国性的长期护理保险制度，为失能老人提供基本护理保障。建立基层卫生机构和养老机构的衔接机制，积极推进医养结合、智慧康养等新型养老模式。

3、充分认识老龄化社会特征，将积极老龄观、健康老龄化充分融入经济社会政策。加强全社会的人口老龄化知识普及和宣传教育，引导全民积极看待老年人和老年社会，增强社会各界接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。

推动公共政策和社会服务的“适老化”改革改造，加快发展银发经济。首先，应加强银发经济发展规划和部署的顶层设计，明确发展的重点领域和重点工程，并在土地供应、税费减免、金融服务等方面提供系列支持政策和扶持措施。

其次，加大科技投入，积极推动适老化改造，突破老龄消费市场的供给侧制约，同时，利用政府采购拉动产业发展，积极培育银发经济消费市场。

4、营造养老、孝老、敬老的社会环境，构建“年龄友好、人人共享”的社会。完善有利于子女履行赡养、照料老年父母责任的支持政策，深入开展中华孝道文化传承和创新活动，为家庭照护者提供经济补贴、“喘息服务”、照护指导和心理疏导等多种支持。

倡导健康生活方式，推动老年人积极参加社区文体活动，保持身心健康。加大适老化环境建设和改造、打造老年宜居社区，帮助老年人跨越数字鸿沟，开展各种文化活动、社区活动和志愿服务活动，丰富城乡老人的精神文化生活。

人口老龄化的影响

1、劳动力减少：人口老龄化，最直接的影响就是出生率将下降，年轻人口会越来越多，老龄人口会越来越多，这会导致年轻劳动力规模减少。

2、基本养老保险总支出增加：随着人口老龄化的加剧，老年人患病、失能、失智的比例可能会大幅增加，不仅会增加企业和政府在基本医疗保险方面的经济负担，还会增加老年人在医疗和护理方面的支出，从而要求增加更多的个人基本养老金和各种补充养老金收入。

3、医疗问题：老年人是医疗卫生资源的重要消费对象，卫生部曾统计过，60岁以上老年人慢性病患病率是所有人口的3.2倍，残疾率是所有人口的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是所有人口平均消耗的1.9倍。

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文章来源：天狐定制

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