全球治理观念的提出，是为了应对世界多极化的挑战，旨在共同管理全球政治事务。这一理念的核心特点有四：首先，全球治理依托于全球治理机制，而非依赖于正式的政府权力。其次，全球治理涉及一个多元化的行为体网络，包括不同层次的行为者和多种运动。再次，全球治理强调通过参与、谈判和协调的方式进行，认为程序性和实质性原则同样重要。最后，全球治理与全球秩序紧密相连，全球秩序包含了不同发展阶段的常规化政治安排，其中一些是基础性的，另一些则是程序化的。
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