安全生产关系着人民群众的生命财产安全,关系着经济社会的发展稳定。国家高度重视安全生产工作,已出台一系列法律法规,加强了安全生产管理,但全国安全生产形势依然严峻,煤矿、道路交通运输、建筑等领域事故频发,安全生产基础薄弱,保障体系和机制不健全,安全意识不强,责任落实不到位,安全投入不足。建筑工程施工行业风险性较高,安全生产事故发生频率维持在较高水平,其中安全生产费用投入不足是主要原因。施工项目对安全生产费用提取和使用认识不足,认为事故发生为偶然事件,忽视或减少安全投入以获取经济收益。项目部安全生产费用提取和投入不足、无计划性,导致安全生产标准化建设不达标,安全风险居高不下,安全生产事故频发。
安全生产费用主要用于安全培训教育、个体防护用品及保健品购置、安全设施设备维护、生产设施改造、公司安全生产风险抵押金、安全检查工作及评价、安全生产先进技术研究及应急救援器材设备购置等。公司(项目部)应建立安全生产投入费用台帐,确保费用专款专用,按计划提取和使用,严禁挪作他用。上一年度安全投入费用使用情况需向安全生产委员会作专项报告,并报上级安全生产监督管理部门和财政部门备案。
为解决安全生产费用使用和管理问题,提出以下建议:明确安全生产经费管理和职责,包括公司(项目部)主要负责人、财务管理部门、安委会、安全管理部门和各部门主管的职责分工;加强安全生产费用学习,清单化、制度化;编制总使用规划,规范过程管控;强化分层设计,严格合同管理;加强安全管理人员培训;强化安全生产费用结算管理;加强部门联动管理;建立标准化数据库,开展安全生产统计核算;加大安全生产经费监督奖励力度。
根据新会计准则,企业(项目部)使用安全生产费时,属于费用性支出的直接冲减专项储备;形成固定资产的通过“在建工程”归集支出,完工后确认固定资产,同时冲减专项储备并确认相同金额的累计折旧。具体分录包括按月提取、使用时(费用性)和使用时(固定资产)的操作。
建议企业在安全生产培训、学习、考试、安全标志、标牌、防护设施、施工用电系统线路敷设、文明施工设施、修建仓库、保险费等方面合理列支安全生产费用,并确保费用专款专用,提高安全生产管理水平。
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文章来源:天狐定制
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