北京上海不敢用全国卷的原因：

1、因为课本的不同，高中课程设置的不同，所以出题会有差异，个别地区有必要自主命题。

我国各个省份使用的试卷不是完全相同的，比如今年有全国甲、全国乙、新高考一、新高考二，自主命题的地区是北京、天津、上海。因为课本的不同，高中课程设置的不同，所以出题会有差异，个别地区有必要自主命题。

2、本地的大学会给本地的学生一些优惠政策

因为北京一共有92所大学，其中8所是985大学，要知道全国一共有39所985，北京就占了8所，而本地的大学会给本地的学生一些优惠政策，当地的考生想要进入北京的大学分数线势必会比其他省份考生低，如果都答全国卷，那么当地考生的能力优势就很难凸显出来了，竞争也会更加激烈。

3、部分地区还是存在不均衡的情况

北京上海整体上是很发达的城市，但是部分地区还是存在不均衡的情况，如果作答全国卷，可能会导致考生之间的成绩差距比较悬殊，这对于整体的教育发展是不利的。

4、考生的学习背景和时实际需求不同

考生的学习背景和时实际需求不同，根据不同地区，学生们不同的学习习惯和北京，全国卷不能针对所有地区的考生出题，所以根据不同地区“因地制宜”，能够更好的展示出学生的个人能力和综合素质。

5、高考制度综合改革已经成为了全国教育发展的方向之一

高考制度综合改革已经成为了全国教育发展的方向之一，北京上海也不例外，在不断的完善高考制度，包括出题方面，来提升教育的公平性和考试的公平性，所以北京考生不考全国卷的原因有很多，最终结果都是希望能结合实际情况，优化高考制度，为国家筛选人才。

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文章来源：天狐定制

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