在国际贸易中,倾销和反倾销是两个关键概念。倾销指的是某一国家或地区的生产商或出口商将商品以低于其国内市场的价格或成本价格进入另一个国家或地区市场,以削弱竞争对手。受到倾销商品影响的进口国为保护自身产业,会采取反倾销措施。根据世贸组织的《反倾销协议》,实施反倾销需满足三个条件:首先,确认倾销行为的确存在;其次,证明倾销对国内产业造成了实质性的损害或威胁;最后,确认倾销与损害之间存在因果关系。判定倾销通常涉及比较出口价格、正常价格,以及倾销幅度(出口价格与正常价格的差额)的计算。
如果产品出口价格低于正常价格,就被视为倾销。正常价格通常指的是出口国国内同类产品在一般贸易条件下的可比销售价格。倾销行为的受害国在启动反倾销调查前无需预先磋商,但会考虑倾销幅度大小。世贸组织设定,倾销幅度低于进口价格的2%或倾销产品进口量占同类进口比例的3%以下,视为可忽略的微小倾销。反倾销的应对措施是征收反倾销税,其数额可能等于或低于倾销幅度。在初步裁定倾销及其损害存在且可能持续损害的情况下,即使调查尚未结束,受害国也可能采取临时措施。
反倾销调查通常由接到国内企业或产业受损申请的世贸组织成员国启动,各相关方需收到调查通知。若证据不足或倾销幅度等条件未达标,调查将被终止。值得注意的是,只有政府有权实施反倾销措施,而非贸易商或产业界。若出口国对调查结果不满,可将争端提交世贸组织争端解决机构处理。
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