rule of the law,法治,意思是法的治理,将法作为最高价值予以遵守和信仰,法律之下无特权,法律之下人人平等,每个人都将法律作为自己捍卫个人权利的保障。
rule by the law,法制,通过法律来治理,讲法律作为治理的手段和工具。
不是任何经过程序制定的法律就是合乎法治条件的法律。法治之下的法律必须合乎“法治之后的原则 (the meta-legal principles)”,那是保障人的尊严(“人是目的不是任何人的手段”)与生命及财产的信条。
法治是一种个人必须在其间行动的框架。在这框架中,所有的决定都是行动者本人做出的。
法治之下的法律,必须符合两个条件:
(1)普遍性:它必须普遍地应用到社会上的每个人,没有人可以例外。
(2)抽象性,它不为任何人或团体(包括政党)的具体目的服务。
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