1. 加强群众的形式教育,提升他们对群众监督重要性的认知。通过宣传,增强群众对消除权力腐败的信心,让他们明白自己拥有监督权利,并提高依法进行监督的意识。鼓励和引导人民群众积极行使监督权利,保护和调动他们的积极性,将监督权力作为自己的自觉行动。
2. 领导干部应该端正思想,正确对待群众监督。领导干部应该自觉、虚心接受群众监督,将被动接受监督转变为主动接受监督。他们应该深入群众,倾听群众的呼声,扎实为群众办实事,自重自省自警自励,严格将自己置于群众监督之下,将群众监督作为为人民服务的动力。
3. 增加行政透明度,为公众监督创造条件。监督权力的基本前提是让人民群众拥有知情权。如果政务不透明、规则不明确,透明度低,人民群众无法充分行使监督权力。只有提高权力运行的透明度,将“暗箱操作”转变为“阳光行动”,公众监督才能有源头的活水,才能真正调动人民群众对权力监督的主动性和积极性。
4. 突出公众监督的重点,提高监督的针对性。公众监督的重点是领导干部,主要内容是领导干部运用权力的情况。为了解决公众监督中存在的形式主义和走过场问题,必须建立健全省套的制约机制,确保监督取得实效,树立公众监督的权威。要完善民主决策制度,实行程序化决策,完善重大决策的规则和程序,扩大民主决策范围,涉及人、财、物等重大事项的决策必须经过合法的民主程序作出决定。
5. 创新公众监督的形式。建立健全的保障机制,确保公众监督取得实效。进一步完善群众举报制度,充分利用现代信息技术,建立网络举报中心,通过举报网站、电子邮件等手段,方便公民举报,提高信访举报的效率和质量。要认真处理、解决群众来信来访反映的问题,使群众民主权利得以实现。大力宣传有关信访监督的规章制度,公布受理机关的地点和举报电话,设立举报箱,建立领导现场办公等制度,使公众监督有章可循,从而使监督渠道更加宽广,对监督活动全局产生积极的影响。
6. 强化对公众监督的保护机制,保障群众的合法权益。采取措施,切实保护群众的监督权利。制定严格的信访处理程序,严守信访秘密,防止由于工作环节的疏漏导致监督者受到歧视、刁难和打击报复。建立公众监督的激励机制,制定奖励监督有功人员的方法,调动公众监督的热情和积极性。形成对公众监督的支持机制,进一步发挥社会舆论、大众传媒等的作用,使公众监督得到社会的普遍认同和有力支持。
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