我国事业单位分为管理岗、专业技术岗和工勤岗三类岗位,其中专业技术岗的晋升主要通过评聘职称来实现。根据国务院在1986年印发的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》,职称聘任的基本任职条件包括热爱祖国,遵守宪法和法律,具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识,以及身体健康,能坚持正常工作。对于学历要求,担任高级、中级、初级专业技术职务一般应分别具备大学本科、大专、中专毕业的学历,但各专业技术职务系列可以根据各自的特点,提出各级职务的不同学历要求。此外,对于虽然不具备上述规定学历,但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员,也可以根据需要聘任相应的专业技术职务。
尽管这些条件看似对所有人都适用,但在实际职称聘用中,大多数人无法获得晋升的原因主要在于专业技术职务数量的限额。不同档次之间有一定的结构比例,需要在比例内进行聘用。例如,一个单位如果有10个专业技术岗,各级之间的结构比例是2:4:4,那么这个单位10个专业技术人员中,只有2个可以聘用到高级岗位,4个可以聘用到中级岗位。如果中高级岗位的职数已经用完,那么剩余的初级岗位人员只能等待那些人退休或者调离,将岗位空出后才有机会被聘用。
在单位有多余职数的情况下,不管是评聘分离还是评聘合一,聘用的权利都掌握在用人单位手中,因此聘用的具体要求也是由用人单位自行确定的。对于医院和学校等规模较大的事业单位而言,它们通常会定期组织所有符合条件的人员参加单位竞聘,并且有具体流程,由相应的职称管理委员会进行考核,依据考核得分排名确定聘用的人选。考核的内容和各项内容的分数占比由单位领导层决定。
而对于一些小型的事业单位,通常就没有那么多条条框框,基本上就是由单位领导说了算。正常情况下,是先到先得,后面没有轮到的人员则按资排辈。当然,如果“能力”比较强的人员,插队也是有可能的。
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