2006-2010年是我县经济社会发展的重要阶段，是进行经济结构调整的关键时期，推动经济结构调整和实现社会生产力质的飞跃成为这一时期科技工作的主要任务。为贯彻实施科技兴县和可持续发展战略，保持我县科技水平在全市乃至全省的领先地位，特编制《眉县科技产业发展“十一五”规划》，作为“十一五”期间我县科技产业发展的纲领和工作指南。

　　一、“十五” 科技发展回顾

　　我县科技事业的发展在“十五”期间取得了突出成绩，促进了经济和社会的全面进步，先后被命名为全国科技工作先进县、全国科普示范县、陕西省知识产权试点区域、省中药现代化科技示范县、市制造业信息化示范县，四次通过全国科技进步县考核。

　　1、深入实施"科技兴县"战略，健全了科技组织网络

　　成立了以县长为组长的"科教名县"领导小组，全县10个乡镇配备了分管科技工作的副乡镇长，规模以上企业配备了科技副厂长（经理）。全县已建立县、乡、村各级各类农技服务站、点、协会等149个，科技示范户520户，在农村经济发展中发挥了巨大的促进作用。

　　2、实施科技计划项目，推动了社会进步

　　"十五"期间，共组织实施国家、省、市、县火炬、星火、科技攻关、成果推广、农业科技进步等计划项目86项，投资总额2.9亿元，项目完成率达到92%以上。取得重大科技成果15项，有8项科技成果获省、市科技进步奖。促进了我县经济和社会的发展。

　　3、坚持"产、学、研"结合，加快了科技成果的转化

　　"十五"期间，我县加强了科技对外合作交流。县政府聘请了专家、学者担任科技发展顾问；成立了柿子和草莓等科技专家大院4个；规模以上企业与国家对口的科研院所、大专院校建立了"产、学、研"基地；民营科技企业、民办科研机构现已发展到38家。

　　4、注重企业自主技术创新与引进、消化、吸收相结合，使我县高新技术及其产业有了初步发展

　　"十五"期间，企业技术创新意识和能力有了较大提高，在机械制造、农产品加工、旅游等传统优势行业中，注重引进、应用先进的制造技术、工艺及信息技术改造传统产业，使企业的装备水平、工艺水平和产品质量有了较大提高。目前经认定的省级以上高新技术企业4家，制造业信息化示范企业9家，高新技术企业年产值达1.5亿元，技工贸总收入1.1亿元。全县累计申请专利171件，专利授权158件，专利技术实施率达到50%以上。由于不断引进开发高新技术产品，带动了高新技术产业初具规模。高新技术企业、科技中型企业均建立了研究所、技术开发科室等不同形式的研发机构，平均每年投入5%的科研经费用于技术开发、新产品研制工作，并均与科研机构、大专院校建立了技术协作关系，增强了自身的技术创新能力，促进了成果引进和转化。

　　5、加大科技投入力度，初步建立了多渠道科技投入机制

　　"十五"期间，政府对科技投入力度有了较大提高。在财政资金的引导下，企业作为科技投入的主体地位已确立，高新技术企业用于研究开发的投入达到企业当年销售收入的5%以上，规模以上企业的科技投入达到当年销售收入的3%以上。这些资金的投入在新产品开发及其产业化、产业结构调整等方面产生了显著效果，取得了明显的社会和经济效益。

　　6、注重人才引进、培养，使科技队伍不断壮大，全民科技意识有了较大提高

　　我县注重人才的引进和培养工作，县委、县政府出台了《关于优化人才环境实施人才战略的意见》、《关于吸收大学本科及本科以上学历优秀人才来眉工作有关问题的通知》等政策，为科技人才在我县的发展提供了优越的条件，目前，全县具有中级以上专业技术职称的各类人才1600余人，这些专业人才对眉县的经济发展做出了积极的贡献。通过农广校、高职中、学会、协会等群众性科普网络，积极开展技术培训、职工岗位培训、专业技术人员继续教育、农业先进适用技术培训，长年组织送科技下乡活动，开展科技宣传、技术推广等形式多样、内容丰富的科普活动，抓点示范、推广农村实用新技术，年平均培训群众3万人次，促进了各层次劳动者素质的提高。

　　二、“十一五”期间面临的问题

　　“十一五”是全面建设小康社会和实现“旅游大县、科教名县、经济强县”的重要时期。我们在科技产业发展上仍然存在着不容忽视的问题。主要是：高新技术产业规模小、科技与经济结合不够紧密、企业技术创新的意识不够强、科技进步的政策环境有待完善、科技人才结构不合理、科技投入依然严重不足等。

　　三、总体目标

　　通过科技产业规划的实施，到2010年，把我县建成科技信息畅通、技术创新体系健全，知识经济先导作用和高新技术产业日益增强，科技经济一体化和可持续发展日趋成熟的现代化科技名县。具体目标如下：

　　1、科技进步对经济增长的贡献率达到新水平。加强科技成果转化，充分发挥科学技术对推动经济发展的作用，“十一五”末，科技进步对工、农业增长的贡献率分别达到55%和60%。

　　2、建立起一支具有足够数量、结构合理的专业技术人才队伍。到“十一五”末，全县科学技术人才的总数力争达到6000人。科技队伍的专业、文化、年龄结构趋于合理，基本形成一个专业技术、生产技术和管理技术相结合，科研、开发和推广相配套的科技工作体系。

　　3、基本建立起具有我县特色的技术创新体系。十一五末，建立以企业为主体、产学研相结合的开放型研究开发体系，以科技中介服务网络、技术孵化网络为主的社会化科技服务支撑体系。每年完成产学研合作项目4个，年专利申请和授权达到5项。

　　4、发展高新技术产业，形成我县新的经济支撑点。到十一五末，在全县范围内新扶持高新技术企业3家，累计开发新产品25项，实现年产值5亿元，高新技术占全县工业总产值的比重达26%以上。

　　5、推进农业产业结构调整和现代化，用高新技术、先进实用技术武装农业。十一五期间，推广农业先进实用技术和农牧优良品种30项，促进区域优势特色农业产业和产品的发展，形成特色鲜明的农业产业集群，主要农作物良种覆盖率提高到99%。

　　6、推进国民经济和信息化建设，构筑“数字眉县”的坚实基础。建成较完善的现代化信息基础设施，国民经济各部门充分应用现代信息技术，产业信息化程度得到较大提高，信息在全县的利用率得到明显提高。

　　7、应用现代科学技术促进社会事业发展。加强交通、流通、通讯、卫生和环保事业的科学研究，建立比较完善的社会发展科学体系，社会发展领域科技总体水平达到全省当时的平均水平。

　　四、建设任务

　　1、重点任务

　　（1）增加科技投入。到2010年，全社会R&D经费占全县生产总值GDP的比例达到6%以上，工业企业研究与开发（R&D）经费占销售收入的比例达3%--10%，科技三项费达到财政支出的比例为1%以上。

　　（2）加快对传统产业的技术改造和嫁接，强化对现代先进制造技术的研究开发、消化吸收与推广应用。大力推广电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术、质量监控技术和现代管理技术，提高产品质量档次和技术附加值。以实施制造业信息化工程为突破口，加大CAD（计算机辅助设计）、CAPP（计算机辅助工艺）、CAM（计算机辅助制造）、ERP（资源计划管理）等信息技术的推广应用，全面提高机械制造业的技术水平和产品质量，把我县建成宝鸡市制造业信息化工程示范县。

　　（3）围绕农业增效、农民增收、农村经济繁荣、农业生产条件改善和可持续发展的目标，以农业专家大院为载体，以发展优质、高效农业技术和农产品加工技术作为主攻方向，推广先进实用技术；围绕星火密集区建设和星火计划项目的实施，建成一批以应用农村科技为主的试验示范基地，形成一批规模企业，促进农业向规模化、产业化方向发展。引进、选育、推广一批粮油、果蔬、畜禽高新品种。初步建立起现代化的农业技术推广和教育培训体系，争取农业科技整体水平跃居全市乃至全省的前列。

　　（4）大力发展民营科技企业，支持一批年产值在100万元以上，综合素质高、技术开发能力强的民营科技企业，扶持一批具有自主知识产权和高新技术产品的民营科技企业，促进民营科技企业上规模、上水平、上效益，全县民营科技企业年技工贸总收入到2010年力争达到5亿元。

　　2、重点区域

　　①以我县“三大工业基地和三大工业走廊”为重点，加大科技创新力度，发展食品加工业、机械制造业、建材业、纺织业等产业。

　　②在秦岭北麓沿山地带和渭河两岸发展中草药、干杂果、经济林。

　　③在马家镇、槐芽镇、金渠镇、首善镇、齐镇形成优质专用小麦、玉米种植区，实施“两高一优”设施农业项目。

　　④以首善镇、齐镇、马家镇、营头镇、汤峪镇为重点，开展新品种引进和推广工作，发展畜牧业，形成良种畜牧繁育、饲养区。

　　⑤在渭北两镇塬上、沿山乡镇发展绿色无公害优质高酸苹果、猕猴桃和干鲜杂果基地，形成优质果品生产区。

　　⑥沿法汤路、西宝南线和关中旅游环线建设以设施农业、生态农业为主的观光农业区。

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文章来源：天狐定制

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