转移支付指的是政府间的一种补助形式。它的目的是为了平衡各地区间财力差异，以实现公共服务水平的均等化。这种制度的实现，主要通过上级政府向下属政府提供补助资金来完成。补助资金的使用方式有财力性转移支付和专项转移支付两种。

财力性转移支付是为了弥补财政实力较弱地区的财政缺口，实现地区间基本公共服务能力的均等化。上级政府会根据下级政府的财政实力给予补助，资金接受方可根据实际情况自主决定资金用途。这种补助资金的来源主要是政府调节机制取得的财力和每年安排的定额投入资金。

专项转移支付则是上级政府为了实现特定的宏观政策目标，以及对下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。这种资金的使用需要按照规定用途进行。资金接受方需要按照上级政府的规定使用资金，实现政策目标。

转移支付制度的实施，对促进区域经济发展、提高公共服务水平具有重要作用。市政府通过调节机制取得的财力和每年安排的定额投入资金作为转移支付资金的来源，根据区县的收入努力程度、人均财力以及公共支出水平等因素，以转移支付的方式促进各区县社会公共服务水平的全面提高。

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文章来源：天狐定制

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