对于群众路线，经过这段时间参加国家局和中心的各种活动，通过多种媒体、渠道学习了群众路线教育实践活动的精神和要求，参加了局党组的征求意见会，汇总了局计财司、国土司、成果司、结算中心等征求中心的意见，中心领导也是到每个部门认真听取意见，真是体会到从上级到基层单位各层次对群众路线教育实践活动的重视和认真。对于群众路线的学习，我一定是没有各位党员干部学习的深入、领会的深刻，不敢班门弄斧。但是作为中心的职工，就应该尽力认真做好本质工作，所以我今天主要还是围绕做好计划财务处工作说吧。

　　计划财务处虽然说是中心的管理部门之一，但我始终认为，管理是通过的好的规章制度和流程实现的，不是靠哪个管理部门，管理部门应该做的是围绕中心主体业务，做好各项规章制度的落实、执行和监督，更多的是对业务部门的服务和综合协调，再有是落实领导和上级部门的各项指示，并为中心领导决策做好支持工作等。

　　计划财务处主要职责是业务发展规划、项目计划与管理、财务管理、政府采购和合同管理、资产管理、中心内部使用资料审核等。

　　一、项目的统筹协调和实施监督。

　　1、规范项目的管理。计划财务处管理着中心基础测绘生产、成果应用、专项工程等。2012年制定出台了《中心项目管理办法》，规范明确了中心对项目管理的流程，包括项目的立项、计划下达、项目设计、组织实施、验收与归档等全过程。不断提升中心的项目管理的能力，增强项目执行和完成能力和水平，保障中心项目实施质量。项目管理是中心的核心管理工作，是近两年中心贯标工作的核心考核内容。项目管理办法通过近两年的实施，年初的项目实施方案的设计与评审，年中的项目中期检查，年底的项目总结，结合考核等，都已经成为规范的流程，计划财务处组织中心技术专家开展相关评审检查工作，也对每次的评审、检查等进行优良、合格和不合格的评价。对于项目的实施，有比较，就还是有提高。

　　2、加强项目的规划立项和统筹。国家局或专项每年4-6月份进行来年项目计划的申报，我们希望通过项目申报逐步理顺落实到中心核心业务方向，逐步形成长期项目任务。目前基础测绘生产项目的基础地理信息动态更新已形成长期项目任务，是国家局系统内其他单位不可取代的长期任务。成果应用类项目像天地图是非中心莫属的任务，其他一些日常性工作累的项目，如成果应用服务、档案管理类项目等工作类项目由于国家局经费有限，工作细碎具体，并且国家局重视程度还不够，还没形成较为完整的项目体系，还需要进一步完善和整合。中心各专项任务包括国情监测、927、天地图、大地基准等相对自成体系，进展顺利。是由不同部门分别负责组织实施，但其实各专项之间无论在项目管理和核心技术方面的还是有许多可以相互学习借鉴的地方，希望各部门能多相互交流学习，共同把中心任务完成好。

　　3、加强对年轻技术人员的培养。统计2013年中心项目，计划共下达了70多个项目和子项目，有近50人担任项目负责人，大部分项目负责人是高级工程师，也有一些年轻工程师担任项目负责人，这些年轻工程师经过锻炼逐渐表现突出。从计划财务处角度无论在项目管理和财务管理上从不怕麻烦，希望有更多年轻人被压担子，担任项目负责人，通过完成项目全过程的实施，在项目管理、预算管理、技术设计、组织实施、质量控制、验收总结等方面接受全面地锻炼，有助于尽快成长，担当重任。

　　二、对于财务监督和管理

　　中心财务的会计核算和财务记账报销按照国家局要求由结算中心统一负责，但中心整体预算编制、经费执行、支出审批、决算汇总、各种财务统计等还是由中心负责。

　　1、加强预算执行，遵守财务规章制度。2013年中心总经费达2.07亿，是这几年来最多的，其中包括大地基准工程采购经费8900多万。细算一下，平均每月支出要超过1700万。中心今年经费执行总体情况还是不错的，只有7月份大地基准工程一下子到了4千多万经费，中心执行率下来了，其他月份都达到序时进度。现在距离年底还有3个月，但12月中旬就开始财务结算了，所以实际时间还剩2个月多一点儿，尤其是项目的直接成本部分，各部门还是有些压力，李主任上周也召开了预算执行的会议，希望各部门抓紧执行，计划财务处也要加强财务流程的规范监督和管理，经费多是好事，统筹利用了，提升中心整体装备和能力水平，但不绝能越过财务制度红线。

　　2、提升财务管理手段。中心组织研发的财务信息化管理平台，对中心财务管理起到了很好的作用，并在国家局系统推广，从预算编制、经费执行、报销、财务分析统计等都能可以充分利用，下一步，看结合中心信息化管理系统的建设，我们计划明年将合同、固定资产等纳入信息化统一管理范围，提升统筹管理手段，提高管理水平。

　　三、政府采购和合同管理。

　　1、国家对政府采购要求日益严格。国家近几年相继出台了许多有关政府采购的规定，每年还在不断修订完善，加大了对政府采购的监管力度，今后只会管更紧，不可能松懈。财政部正在编制有关政府采购实施细则，特别对于邀标、竞争性谈判、单一来源、直接采购等方式都会有相应细化规定，要求更公开化，自行操作的机会越来越小，采购周期一定会延长。如计划财务处今年负责了大地基准8900多万的设备和车辆的招标采购，其过程的复杂、手续多、时间长、支付审批复杂，期间还有招不到，需要重新再招标的，从去年底开始到目前才基本完成。参照这种状况，也希望大家在明年预算编制对相关经费认真考虑，对采购要求的严格要有所准备。

　　2、加强合同的审查和管理

　　要加强合同签订的规范性、合同任务的合理性，对合同履行的过程性和经费执行进行监督，增强各级人员的责任意识，严格落实合同与项目任务的匹配、严格合同验收程序。确保中心项目经费使用的效益最大化。计划财务处正在修订合同管理办法，近期能出台，进一步完善明确了合同审批流程，明确合同签订的责任，加强了对合同履约完成的审查和验收。

　　2013年初到目前，中心已经签订合同210份，计划财务处每个合同都认真审查，也请各部门负责人严肃对待，特别是对于外协合同，负责谈判就要严格合同把关，尽量别再出现有损害中心利益的内容不看也签字的情况。

　　四、固定资产的管理

　　中心固定资产量庞大，固定资产总数5300多件，总价值1.8亿元。目前中心的设备、汽车、房屋和土地等固定资产的管理还是比较规范，各部门也重视，实物和账目相对应；但家具固定资产由于大搬家、拆装容易出现破损、两地办公、实物太分散难以监控的等原因相对比较混乱，也是个顽疾。但无论以前由于什么原因造成的，既然是中心的固定资产，就应该理顺管好。

　　计划财务处已经编制完成了中心固定资产管理办法，按照“统一管理、分类统筹、责任到人、固定到位”的原则，将所有固定资产责任到每个保管使用人。对固定资产的配置与购置、日常管理、清查盘点、处置、奖惩措施等进行了详细规定。目前正在征集办公室、网络部、行政服务部等主要职能部门意见，十一后征集各部门意见，计划今年底前开展并完成一次固定资产全面清查工作。

　　计划财务处虽然人员不多，但任务还是很重，又想把每件事干好，部门全体人员会齐心协力工作，服务中心其他部门把中心的业务工作做好。

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文章来源：天狐定制

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