审计机关首先通过调查研究,掌握宏观经济信息和政策动态,广泛收集审计需求,初选审计项目。这一阶段包括走访有关部门,召开专家学者咨询会,征求内部机构和下级机关意见等。
在初选项目后,审计机关需对其进行可行性研究。研究内容涵盖与审计项目相关的法律法规和政策,相关部门、单位的管理体制、组织结构、主要业务等情况,财政、财务收支状况及结果,信息系统及电子数据情况,以及管理和监督机构的监督检查情况及结果等。
基于可行性研究,审计机关会对初选项目进行评估,以确定备选项目及优先顺序。评估内容包括项目的重大性,如其在国家经济和社会发展中的重要性、政府行政首长和相关领导机关及公众的关注程度、资金和资产规模等,项目风险水平,如规模、管理和控制状况,审计预期效果,审计频率和覆盖面,以及对审计力量等资源的需求情况。
对于必审项目,审计机关无需进行可行性研究。最终,审计机关将结合可用审计资源,确定年度审计项目,并编制年度项目计划草案。
年度审计项目计划草案需经过审计机关审定,并报本级政府行政首长批准,同时向上一级审计机关报告。
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