统一后的德意志帝国在政治和行政上实现了显著的整合。由25个邦组成的帝国,包括3个汉萨同盟城市,其中普鲁士领地占据核心。统一方案遵循了小德意志统一,排除了奥地利。尽管各邦在名义上是君主联合,但德意志帝国实际上是联邦制国家,其权力结构严谨。
帝国的邦体制下,有4个王国(柏林、慕尼黑、萨克森、德累斯顿)、6个大公国等,每个邦都有自己的首府。在政治结构上,1866年的北德意志邦联宪法发展为1871年的帝国宪法,赋予25岁以上公民直接选举权,选举过程相对公正,提高了议会的信誉。然而,立法议案需联邦会议同意,而普鲁士在联邦会议中占据主导地位,实质上控制了国家的决策。
普鲁士国王作为皇帝,掌握执行权,任命宰相,宰相对皇帝负责。宰相虽名义上管理所有事务,但在现实中,通过国务卿协助管理不同领域。除了特定时期,帝国宰相通常也是普鲁士首相。帝国议会可以审议法案,但无权起草,而军队控制权在普鲁士手中,其他邦需遵循普鲁士军事标准。
关于帝国形成期间的问题,有“特殊道路”理论指出,德国的困境源于其政治、法理和经济基础的脆弱。容克地主在统一后仍保持政治影响力,阻碍了社会进步。但新的研究显示,汉萨同盟城市商人阶级和政府推动的工业化对帝国发展至关重要,而大资产阶级在其中的作用被重新评估。
关于威廉的德意志帝国,虽然容克贵族占据官场,但并非主导社会、政治或经济。西部大资产阶级与东部容克势力形成平衡,同时,职业阶层如公务员和知识分子的壮大也对帝国产生影响。学者们现在更关注如何在保守政体中融合自由派改革和社会主义理念,以及俾斯麦如何实施这些策略。
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