行政行为的核心在于其法定性和特征性。首先,行政行为的法定性体现在它必须依据法律进行,法律是行政行为的基石,没有法律就没有行政行为,这是现代民主法治国家不可或缺的原则。其次,行政行为的单方性意味着行政主体的决定是基于自身的意志,这种决定性体现在单方的行政命令中,体现了权力的运用和执行性质。
强制性是行政行为的又一显著特征,它源于国家的行政权力,以国家强制力为后盾,确保行政决定的实施和执行。然而,尽管带有强制性,现代行政行为也强调服务性,即行政主体的角色不再是简单的管理者,而是公共服务的提供者。这种服务性要求行政主体以服务的心态履行职责,目标是为公众利益和个体福祉服务,同时也期待行政相对人积极参与,共同促进这一目标的实现。
总的来说,行政行为是一种受法律制约、体现单方意志、依赖强制力并追求服务导向的行为。这种行为模式既体现了法治的要求,也反映了现代社会对公正和效率的追求。
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