安全生产“三个必须”,指安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
“三个必须”原则明确了政府部门的安全监管职责。管行业必须管安全,明确了负有安全监管职责的各个部门,要在各自的职责范围内,对所负责行业、领域的安全生产工作实施监督管理。同时,“三个必须”原则也明确了生产经营单位的决策层和管理层的安全管理职责。
管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,具体到生产经营单位中,就是主要负责人是安全生产的第一责任人,其他负责人都要根据分管的业务,对安全生产工作承担一定的职责,负担一定的责任。依法加强监督管理工作,切实形成监管合力。
安全生产12项治本之策:
(一)制定安全生产发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系。
(二)加强行业管理,修订行业安全标准和规程。
(三)增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患。
(四)推动安全科技进步,落实项目、资金。
(五)研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段。
(六)加强教育培训,规范煤矿招工和劳动管理。
(七)加快立法工作。
(八)建立安全生产激励约束机制。
(九)强化企业主体责任,严格企业安全生产业绩考核。
(十)严肃查处责任事故,防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象。
(十一)倡导安全文化,加强社会监督。
(十二)完善监管体制,加快应急救援体系建设。
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