公共政策的三个主要功能是导向功能、调控功能和分配功能。

导向功能指的是政策对社会行为的引导和规范，确保社会资源得到合理利用，并推动社会向着既定目标前进。

调控功能涉及政策对经济社会活动的调整和控制，通过制定规章、实施罚款、提供奖励等方式，维护社会秩序，保障公众利益。

分配功能则体现在政策对资源的分配上，确保公民能够平等地享受公共必需品，并通过各种计划和资金分配来满足公民的需求。

公共政策的制定是一个政治过程，旨在解决公共问题、实现公共目标，并促进公共利益的实现。公共政策作为对社会利益的权威性分配，是社会利益的具体体现，其合法性取决于是否反映了大多数人的利益。

公共政策的目标导向是公共利益的实现，这是其价值取向和逻辑起点，也是其本质和最终归属。为了实现这一目标，公共政策需要具备以下特征：

1. 价值相关性：公共政策涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。

2. 合法性：公共政策的合法性应通过法定程序获得，无论是通过立法机关通过，还是经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。

3. 权威性：公共政策的权威性与合法性紧密相关，同时也与政策的强制力相联系。

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文章来源：天狐定制

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