新企业编制预算时,应遵循以下原则:坚持量入为出和“一要吃饭,二要建设”的原则,根据收入和财力安排预算,做到量力而行,收支平衡。坚持实事求是的原则,确保收支计划积极稳妥,杜绝瞒报、虚报现象。实施预算内外资金统筹安排,坚持综合预算的原则,涵盖单位所有资金的收支预算,包括正常经费预算和专项经费预算。坚持零基预算的原则,人员经费按标准核定,公用经费按部门分类分档的定额核定,事业发展和建设项目按轻重缓急排序。一般不予调整预算,只有在突发性事件和政策性因素增加的支出,并经财政审核后报市人大批准调整预算的情况下,才允许追加财政支出。
全面预算通过分析企业内外部环境,预测与决策基础上调配资源,对企业未来一定时期的经营和财务等做出具体计划。全面预算按涉及的预算期分为长期预算和短期预算,按涉及的内容分为专门预算、综合预算,按涉及的业务活动领域分为投资预算、营业预算和财务预算。其中,综合预算包括资产负债表预算和利润表预算。
成本预算在采用变动成本法的企业中,将变动制造费用按预计分配率测定各成本项目数额,固定费用作为期间费用,按总额测定,并直接在当期边际贡献中扣除,再加以汇总。预算成本可以预测成本的发生额,作为考核成本工作成绩的标准。集团公司财务控制和风险控制存在诸多利益关系,如果处理不好,可能出现吃大锅饭或管理失控的情况,导致子公司乱投资、乱融资等现象。
财务预算反映某一方面的财务活动,如现金收支活动的现金预算,销售收入的销售预算,成本、费用支出的生产费用预算,期间费用预算,资本支出活动的资本预算等。综合预算是反映财务活动总体情况的预算,如反映财务状况的预计资产负债表、预计财务状况变动表,反映财务成果的预计损益表。各种预算间存在关系:销售预算是生产费用预算、期间费用预算、现金预算和资本预算的编制基础;现金预算是销售预算、生产费用预算、期间费用预算和资本预算中有关现金收支的汇总;预算损益表要根据销售预算、生产费用预算、期间费用预算、现金预算编制;预计资产负债表要根据期初资产负债表和销售、生产费用、资本等预算编制;预计财务状况表则主要根据预计资产负债表和预计损益表编制。
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