中华人民共和国公务员的职务体系分为领导职务和非领导职务，两者在职务层次上有明确划分。

领导职务层次包括国家级正职、副职，省部级正职、副职，厅局级正职、副职，县处级正职、副职，以及乡科级正职、副职。这些职务对应着组织、管理、决策和指挥等职责，是公务员队伍中的核心部分。

非领导职务则设置在厅局级以下，主要为了解决当时司、处、科级领导职数过多的问题，以及为专业技术人员提供待遇保障。设立初衷是精简队伍、提高效率，但实践中发现，非领导职务往往根据待遇需求而非工作需要任命，导致不同部门间的职务设置存在较大差距，且与领导职务的“官本位”观念不完全符合人才成长规律。

对于非领导职务的处理，立法中存在两种意见：一种倾向于取消非领导职务，职务与级别分离，只依据职务层次和级别确定待遇；另一种则主张保留职务划分，根据职位类别和人才成长规律设置职务层次。考虑到不同职位的重要性和管理需求，本法保留了在综合管理类、专业技术类和行政执法类职位中设置非领导职务的规定，但非领导职务层次限于厅局级以下，省部级以上不设。

总的来说，职务层次的设置旨在适应各类公务员的工作性质和职责要求，确保公务员队伍的合理管理和人才激励。

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文章来源：天狐定制

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