基本公共服务是指为维持社会稳定、基本的社会正义和凝聚力，保障个人生存权和发展权，实现人的全面发展所必需的社会条件。其核心包括三个基本点：

首先，保障人类基本生存权，政府需提供基本就业、养老和生活保障。

其次，满足基本尊严和能力的需要，包括教育和文化服务。

再者，满足基本健康的需要，提供基本的健康保障。

随着经济的发展和社会进步，基本公共服务的范围和水平将逐步扩大和提高。中国政府提出基本公共服务均等化的目标，需明确界定其内容。从实际出发，可依据基础性、广泛性、迫切性和可行性四个标准：

基础性：对人类发展有重大影响的公共服务，如教育和健康保障。

广泛性：影响全社会的公共服务，如公共卫生和基本医疗。

迫切性：与公众直接相关的服务，如社会保障和就业服务。

可行性：与经济发展水平和公共财政能力相适应的服务。

基于上述标准，义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务成为基本公共服务的主要内容，是社会安全网的基础。

基本公共服务评价包括主观评价和客观评价。主观评价考察公众对政府公共服务的满意程度，包括公平性、便利性和整体性；客观评价则考察政府在公共服务上的财政投入和成果。

2010至2011年，社科院联合华图·红领政信进行城市基本公共服务力评价，进入公共服务蓝皮书，开启了公共服务评价的新时代。

2012年《国家基本公共服务体系“十二五”规划》从实践操作层面制定了国家基本标准，旨在扩大有效供给、发展较为均衡、服务方便可及、群众比较满意，最终实现基本公共服务均等化。

扩大有效供给是均等化的前提，需增加政府在基本公共服务领域的投入，并优化资源配置。政治角度上，政府应实现代表性、回应性和责任的价值，回应多元利益主体的需求，完善公共服务国家标准体系。从管理视角看，扩大有效供给是实现社会管理转型的重要途径。

发展较为均衡是基本公共服务均等化的基础，包括规模扩大和结构优化。政府需通过深化改革建立制度建设，确保公民享有基本公共服务的权利。从宏观、中观和微观层面看，均衡发展需合理布局人、财、物资源，实现公共服务在总量和结构上与需求的相对均衡。

服务方便可及是均等化的具体方向。健全服务网络，提高设施标准化水平，保障就近获得服务，使城乡居民享受基本公共服务具有可及性和方便性。例如，提高教育和医疗设施标准化，增强公共服务的规范化、专业化和信息化。

通过上述措施，基本公共服务均等化将有助于解决公众面临的住房、教育、医疗和就业难题，使全体社会成员都有均等的公共服务权利与机会。

本文地址： http://www.goggeous.com/h/1/1175139

文章来源：天狐定制

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。