在当前工程总承包(EPC)模式发展中，常见争议条款主要集中在投资造价管理方面。这些条款往往与承包商的合同风险鉴别和EPC合同管理能力息息相关。本文列举了六个常见争议条款，旨在为从业人员提供合同谈判时的参考，并提升其对EPC合同风险的认识。

计价方面，争议条款通常表现为施工图预算与设计概算之间的衔接问题。例如，某些合同规定，如果施工图预算超出设计概算，则结算价为合同固定总价；如果施工图预算低于设计概算，则按预算金额结算。这一规定实际上将固定总价合同与定额计价合同结合，导致合同实质上仍采用定额计价方式，而非理解为固定总价不可调整。

限额设计方面，问题则集中在对总额限制的机械化要求上。在合同中，总价限额原则被广泛应用，既可约束EPC承包单位帮助业主控制投资，又便于设计单位更好地实现设计需求。然而，某些合同条款却要求施工图预算不能超过概算总价，分部分项工程金额不能超过设计概算分项金额。这种过于严格的限制导致设计时难以平衡功能需求、规范强条和成本，增加了设计难度和风险。

价款调整方面，争议主要涉及材料设备价格的涨价处理。在EPC工程合同中，规定正负5%以上的部分可以调差，而超出此范围的部分则由承包商承担。但实践中，仍存在要求材料调差在限额设计范围内消化的情况，这实际上将本应由发包人承担的风险转嫁给承包商，导致项目过程中争议较大。

投资控制方面，发包人的投资控制与成本控制概念混淆使用，导致合同条款不合理。例如，“概算不超估算，预算不超概算和招标控制价，结算不超中标价和招标控制价”等条款实质上将投资控制与成本控制概念混淆，将发包人对上投资管控的责任转嫁给承包商。

认质认价方面，发包人的材料认价单不能作为结算依据，审计单位意见强行替代覆盖了发包人认价单。这导致合同执行过程中，发包人批价文件的有效性受到挑战，实际结算依据与合同约定产生冲突。

暂估价方面，属于依法必须招标范围的暂估价工程，发包人直接在合同中确定计价方式，可能违反招投标实施条例，给将来审计带来风险。这在政府或国有资金投资为主的工程中尤为常见。

综上所述，EPC承包模式下的争议条款主要集中在投资造价管理方面，体现了当前市场环境和发包人天然优势地位下存在的问题。面对这些挑战，从业人员需要具备风险鉴别能力，并在合同谈判中设定具体争议条款划分原则，以期在风险控制和项目执行中寻找平衡点。同时，通过过程管理工作，可以有效化解合同执行中的风险，促进EPC市场的规范运行。

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文章来源：天狐定制

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