面对大规模欠发达地区农村剩余劳动力的转移,最早从具体措施和制度化管理方面做出切实努力的是转入地的地方政府,如长江三角洲、珠江三角洲等发达地区,北京、上海、广州等大城市。①清理遣返。②探索制度化管理,主要是建立外来农村劳动力务工证制度。③出台了一套更严密地限制使用外来劳动力的规章细则,核心内容是外来劳动力进入本地只能从事本地劳动力不愿意选择的行业工种。④转入地地方政府有关部门主动与流出地地方政府部门建立某种形式的直接联系或协作,以控制外来劳动力的进入方式和进入规模。

　　面对大规模欠发达地区农村剩余劳动力的转移,流出地地方政府却是另外一种表现。特别是当越来越多的农民异地就业产生了巨大的经济效益甚至成为该地区经济发展的重要生长点时,一些欠发达地区的地方政府,把劳动力输出作为一项重要的产业来对待,为了扩大外出就业者的数量规模,在制定年度经济发展计划时,把劳动力输出作为一项量化指标列入,同时将指标任务分解给有关部门和群众团体去落实,他们不赞成转入地地方政府对于外地劳动力进入本地就业做出种种限制。

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