所得税目前已成为世界各国普遍开征的一个税种,而且随着生产力水平的提高和所得税制度的不断完善,所得税收入在税收收入中的比重也迅速增加,在许多国家尤其是发达国家已确立了主体税种的地位,成为财政收入的主要来源。。其主要原因是:
①税源潜力大;西方国家以直接税为主体,如美国个人所得税占整个税收40%以上。我国受经济发展水平、分配制度的制约,个人所得税的税源不大,其收入功能和调节功能相对较弱,并且其税源分散,征管难度大,实施税源有效控制难度大但同时潜力也极大。
②依能课税,能更好地体现公平原则;在现代税制体系中,对个人收入起调节作用的税种主要有个人所得税、消费税、财产税以及遗产与赠与税等。个人所得税是在收入分配的最终环节——个人所得环节征收的税种,属于直接税,最能体现税收普遍、公平的原则。个人所得税一般采用累进税率,体现对高收入者多征税,对低收入者少征税,从而达到公平收入分配的目的。在西方发达国家,个人所得税是最重要的主体税种之一,发挥着聚集国家财政收入、公平收入分配的重要功能。
③较好地体现受益原则。即不论个人财产还是企业财产都享受着地方财政公共支出的利益,因而理所当然应该纳税。
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