随着环境意识的加强，矿产资源开发利用的环境评价工作越来越重要。矿区环境成本是矿区环境评价的重要内容之一。矿区环境成本是指开采矿区矿产资源所付出的环境代价。这里将矿区环境成本分为矿区直接环境成本和矿区间接环境成本。矿区直接环境成本是指可以用货币定量度量的矿区环境成本。矿区间接环境成本是指难以用货币定量度量的矿区环境成本。本节讨论矿区直接环境经济损失的评估方法。

一、评价方法

矿区矿产资源的开采，其主要的环境成本是对矿区土地、水、大气和植被等的破坏和污染。其矿区直接环境成本主要表现在矿区土地成本和矿区水成本方面。

1.矿区土地成本

矿区土地成本可用下式表示:

城市地质环境风险经济学评价

式(6－5－1)中，C_t为矿区土地成本，元/t;C_t(t)为土地塌陷收益损失，元/t;C_t(b)为搬迁安置费，元/t;C_t(z)为废物占用土地收益损失，元/t;C_t(f)为土地复垦费，元/t。

(1)农地塌陷收益损失

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式(6－5－2)中，M_n为农地塌陷面积，hm²/a;N_B为总农地纯收益，元/hm²，其为年农地纯收益/土地还原率，农地纯收益是农地经营效果最好时的收益;Q为矿区生产规模，t/a。

农地塌陷收益损失是对农地质量和农地塌陷率等的综合度量。农地质量越高和农地塌陷率越大，农地塌陷收益损失就越大。

(2)土地搬迁安置费:

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式(6－5－3)中，C_j为一年搬迁安置现值，其为年被搬迁村址公共设施、基础设施和建(构)筑物等重置价的现值。

土地搬迁安置费是对矿区人口密度、农村建设程度(规模)和生活质量等的综合度量。矿区人口密度越大，农村建设程度和生活质量越高，土地搬迁安置费就越高。

(3)废弃物占用土地收益损失:

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式(6－5－4)中，M_z为废弃物占用土地面积，hm²。

废弃物占有土地收益损失是对废弃物堆放量和农地质量的度量。废弃物堆放量越大和占用的农地质量越好，其占用土地收益损失就越大。

(4)土地复垦费:

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式(6－5－4)中，C_f为土地复垦费，元/hm²;M为土地复垦面积，hm²，其为塌陷的农地面积和村庄占地面积。

土地复垦费是对土地破坏程度和土地复垦难易程度(重置价)的度量。必须指出:①我们认为土地复垦应该是土地价值的再生，而不是局限于物质形态的复原。土地价值包括土地的社会价值、土地的经济价值和土地的环境价值。土地的经济价值是本文中的土地纯收益。②土地复垦费是从价值再生角度反映土地的价值(相当于重置价)，而土地塌陷收益损失是从经济收益的角度反映了土地的经济价值，严格地讲土地复垦费应包含了土地塌陷收益损失，在矿区土地成本中不应重复计算，但是我国目前实行“占一补一”的用地制度，客观上要求土地复垦费和土地塌陷收益损失必须同时计算。

2.矿区水成本

矿区开发中的污废水包括矿井排水、生产废水和生活污水等。我们认为矿区水成本可用水的开发利用价值、污废水处理费和地面沉降经济损失来度量，即

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式(6－5－6)中，C_s为矿区水成本，元/t;C_s(V)为水的开发利用价值，元/t;C_s(F)为污水处理费用，元/t;C_s(C)为地面沉降经济损失，元/t。

(1)水的开发利用价值:

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式(6－5－7)中，C_b为水资源开发利用的边际成本，元/m³;Q_k为年矿井的排水量，m³。

水的开发利用价值是水的自然价值和劳动价值的有机综合和反映，是对水资源开发利用难易程度的度量。其实质是从开发利用成本的角度评价水的价值。

(2)污废水处理费:

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式(6－5－8)中，C_s(F)为矿井排水、生产废水和生活污水的处理费用，元/m³;Q_s为矿井排水、生产废水和生活污水的排水量，m³。

污废水处理费是将被污染的水资源处理恢复到可利用所花费的代价。

(3)地面沉降经济损失:

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式(6－5－9)中，CC为矿井排水引起的地面沉降所造成的经济损失，元。

地面沉降经济损失是对地下水承载价值的度量。其经济损失一般只考虑现实的和直接的影响，而没有考虑长远的和间接的影响。

二、实例^［107］

某煤矿区是我国较大的新兴煤矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富，建井的内外部条件好，矿区规划规模9.45Mt/a。矿区煤炭资源的开发，将对华东工业区和豫东地区的经济繁荣及地方工业和服务业的发展起到巨大的促进作用，但同时也将对矿区环境产生一定的负面影响。规划的矿井全部投产后，矿区在均衡生产期每年塌陷土地459.4hm²(其中积水面积239.3hm²)，需要搬迁村庄共计345个。建井排放量约1.4258Mm³，在生产期固体废弃物排放总量1.7144Mt/a。污废水总排放量48.87Mm³/a等。通过对本区土地纯收益、年搬迁安置的人数、年搬迁安置现值、废弃物占用土地面积、土地复垦费、水资源开发利用的边际成本、矿井排水以及生产废水和生活污水的处理费等的调查和测算，由以上的公式计算出该矿区直接环境成本为21.89元/t。

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文章来源：天狐定制

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