融资成本最低的是政府债券。

以下是对该答案的详细解释：

一般来说，融资成本反映了借款人获取资金所需要支付的成本，包括利息、手续费和其他相关费用。在众多融资工具中，政府债券通常被认为是融资成本最低的方式。

政府债券是由政府发行，以国家信用为担保的债券。由于政府的强大信用背景和还款能力的极高保障，投资者对购买政府债券的风险预期非常低。这种低风险的预期直接导致了政府债券的融资成本相对较低。此外，政府债券的流动性非常好，投资者可以随时买卖，这也增加了其吸引力。因此，在正常的市场条件下，政府可以通过发行债券以较低的利率获得资金。

相比之下，其他类型的融资工具如企业债券、银行贷款等，其融资成本相对较高。这是因为企业的信用风险和经营风险可能会影响其还款能力，导致投资者或贷款方要求更高的回报。此外，某些高风险的融资方式如股票发行和私募股权等，由于其伴随的高风险性，融资成本通常更高。

总的来说，由于政府的高度信用保障和稳定的还款能力，政府债券被认为是融资成本最低的方式。不过，在具体的融资决策中，还需要考虑其他因素如资金用途、市场条件等，以做出最佳的融资选择。

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文章来源：天狐定制

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