内部审计是指对本单位及其所属单位的财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理,以及所属单位主要负责人经济责任履行情况等,实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动。
内部审计具有以下几个显著特点:
第一,内部审计以内向服务为其工作目的。内部审计是为了加强经济管理和控制,提高经济效益而开展的审计,其目的是对内提供服务,促进本单位改进经营管理、提高经济效益、实现自身目标。
第二,内部审计根据服务内容确定审查范围,服务内容越广泛则审查范围越广泛。按照国家有关规定和本单位的要求,内部审计的审查范围主要包括:本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况;本单位及所属单位发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况;本单位及所属单位财政财务收支、固定资产投资项目;本单位及所属单位内部控制及风险管理情况;本单位及所属单位履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况;本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况等。
第三,内部审计在本单位主要负责人(董事会)的直接领导下开展工作,其本身不参与本单位的经营管理活动,能够保持一定程度的独立性。但审计人员能否正常行使权限、能否不受限制地开展工作,与单位对内部审计工作的重视程度直接相关,因此其独立性是相对有限的。
第四,由于内部审计不具有对外鉴证功能,所以内部审计的审计报告一般只在单位内部使用,未经授权不得对外公开和使用。
此外,内部审计还具有审计程序较简便、审查工作较及时、审计建议较易被采纳等特点。
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