盐业改革已进入实施阶段，盐改方案自2017年1月1日起正式执行。食盐专营制度将出现怎样的变化？改革将如何影响消费者与企业？食盐安全如何保障？

2016年10月8日，国家发改委与工信部联合发布了关于食盐定点生产企业进入流通销售领域及食盐批发企业跨区经营的通知。通知指出，2017年1月1日起，食盐定点生产企业可持省级盐业主管机构颁发的食盐批发许可证进入流通销售领域，实现跨省经营。现有食盐批发企业、中国盐业总公司及取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业可以开展跨省自主经营。改革过渡期为2017年1月1日至2018年12月31日。现有食盐定点生产企业证书和食盐批发企业许可证有效期至2018年12月31日。从2018年1月1日起，企业将依照新规申请许可，从事相应的经营活动。销售产品需符合当地盐碘浓度规定，在高水碘地区供应无碘盐。

改革前，食盐专营体制下存在区域封锁问题，跨区域用盐将受处罚。专营主体既是“裁判”又是“运动员”，政企不分，容易滋生腐败。消费者只能购买中盐的加碘食盐，其他难以在市场上买到，剥夺了消费者的选择权。各级盐业公司垄断食盐销售，盐价翻倍，食盐成本低但售价高，负担转嫁给消费者。

发改委表示，31个省份的盐业改革方案已获批复，2017年上半年完成省级监管体制改革方案，2017年底实现盐业监管与盐业公司分离，防止市场竞争受阻。新政下，食盐价格由政府调控转为企业自主定价，价格波动不可避免，但市场竞争将使企业降低价格去库存。若出现天价盐现象，国家将严厉打击投机、囤积等行为。

改革后，市场上将出现投机倒把分子，质量监管难度加大。相关部门需加强质量追溯体系建设，保障食盐质量。取消食盐专营将对盐业专营企业造成冲击，行业将经历洗牌，具备优势的大企业将脱颖而出。普通食盐价格稳定，中高端食盐市场将进一步扩大。

公司拥有丰富的原盐储量，位于内蒙古阿拉善盟的吉兰泰盐湖年产成品盐130万吨，青海柴达木盆地的柯柯盐湖年产成品盐180万吨。公司还拥有储量丰富的石灰石等资源，保障盐化工发展。公司从事盐矿开采、盐及盐化工产品生产销售，主要产品包括食盐、小工业盐、两碱用盐、元明粉和纯碱。公司及子公司瑞丰盐业为食盐定点生产企业，生产能力国内名列前茅。

唐山湾国际旅游岛管理委员会拟收储10000亩盐田土地，控股子公司三友盐化占95%。该片土地位于曹妃甸港和京唐港之间，拥有海域使用权约31.5平方公里。2015年1月，首期5000亩土地收储事项获得河北省国资委批复。

公司是云南省唯一具有食盐生产、批发许可证的企业。该模式使公司能够控制从生产到销售各个环节，提高经营效益。公司加大省内、周边省份及东南亚市场拓展力度，提高产品市占率。

公司涉足复合肥、联碱、盐业等领域，是中国唯一全线产品供应复肥企业。主要产品包括复合肥、纯碱、氯化铵及盐等。

公司参股江西盐业集团，该集团是江西省首家试点实施“混改”的省属国有企业。

公司创造海水利用新模式，海水用于养殖贝类、鱼虾，浓度升高后放牧卤虫，中级卤水送纯碱厂、热电厂、灭火剂厂等供工艺冷却，卤水送溴素厂吹溴，吹溴后的卤水晒盐，老卤送硫酸钾厂生产硫酸钾、氯化镁等产品。

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文章来源：天狐定制

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