专项资金是指国家或有关部门拨给行政事业单位,用于完成特定任务或工程的资金。这种资金必须单独核算,专款专用,不得挪作他用。专项资金的特点包括:来源自财政或上级单位;用于特定事项;需要单独报账结算。按其来源,专项资金主要分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。
专项经费则是指单位因工作经费不足或为了完成特定业务而申请或提取的专项管理费。虽然同样需要单独核算,专款专用,但它与专项资金有所不同。专项经费不得用于开支工资性收入的人员工资、奖金、津贴补贴和福利支出,也不得用于罚款、捐赠、赞助、投资等支出。例如,农业综合开发项目中的专项资金只能用于项目建设所需的材料、设备;项目可行性研究、初步设计、环评、勘察、工程决算审计;工程监理费;科技推广费;项目管理费;土地治理项目工程管护费等。
以农业综合开发为例,专项资金主要用于项目建设所需的材料和设备,以及项目可行性研究、初步设计、环评、勘察、工程决算审计等。项目管理费主要用于农业综合开发项目实地考察、评审、检查验收、宣传培训、工程招标、信息化建设、工程实施监管、绩效评价、资金和项目公示等方面。
农业综合开发财政资金必须严格执行国家有关农业综合开发财务、会计制度,实行专人管理、专账核算、专款专用,以确保资金使用的透明度和合规性。
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