1890年,美国国会通过了一部具有里程碑意义的法案——谢尔曼反托拉斯法,这是美国历史上第一部针对托拉斯行为和经济垄断的法规,正式名称为《保护贸易及商业免受非法限制及垄断法》。这一法律由参议员约翰·谢尔曼提出,授权联邦政府对州际和国际商业进行调控,旨在打击垄断和限制贸易的行为,旨在维护市场公平竞争。
谢尔曼法的核心内容主要集中在第1条和第2条。第1条指出,任何以托拉斯形式干涉州际或对外贸易的行为都是违法行为,将面临5千美元以下罚款、一年以下监禁,甚至两者并罚。第2条则规定,任何企图垄断市场,或与其他企业联合以垄断贸易的行为,都将被视为刑事犯罪,受到同样严厉的处罚。然而,该法在定义垄断和限制贸易的具体行为上较为模糊,为司法解释留下了较大的空间,其解释结果受经济环境影响深远。
尽管谢尔曼法奠定了美国反垄断法的基础,但它在实施过程中遇到了挑战。由于法律语言的含混,法院在解释时往往依据当时的经济背景,导致该法在执行上并不尽如人意。例如,早期的司法解释中,该法被用来反对工会组织,甚至被用来镇压工人运动,例如1890年至1897年间,最高法院就基于此法作出了不利于工会的12项判决。
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