1. 加速转变经济发展方式，积极推动经济结构战略性调整。今年，我们将围绕保持经济增长和促进产业升级，重点发展工业结构调整。

2. 严格执行汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等关键产业的调整和振兴规划。着力解决这些行业面临的主要矛盾和问题，推进产业结构优化和升级。

3. 积极促进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业收购落后和有困难的企业，鼓励企业强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。

4. 加大对中小企业支持力度。尽快落实金融支持政策，完善融资担保体系，简化贷款程序，扩大贷款规模。中央财政中小企业发展资金将从39亿元增加到96亿元。继续实施鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。完善中小企业社会化服务体系。

5. 鼓励企业加快技术改造，建设创新型企业。中央财政计划安排200亿元专项资金，主要通过贴息方式支持企业技术改造。支持企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场需求变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。

6. 加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。

7. 大幅提升科技创新能力。科技创新应与扩大内需、促进增长，调整结构、提升水平紧密结合。今年中央财政科技投入达1461亿元，同比增长25.6%。

8. 加快实施国家中长期科技发展规划纲要，特别是科技重大专项。选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作，争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术，带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴和经济长远发展。

9. 深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用。动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。

10. 加强装备制造业，落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。

11. 支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。

12. 继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。继续推进国家创新体系建设，加强基础科学和前沿技术研究，加快重大科技基础设施和公用平台建设。积极引进海外高层次人才和智力，加强各类人才队伍建设。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

13. 坚决加强节能减排和生态环保工作。一是突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设，落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。

14. 大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。严格执行能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强资源综合利用。

15. 健全节能环保各项政策，按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系，严格执行。四是开展全民节能减排行动，国家机关、公共企事业单位要发挥表率作用。

16. 强化重点流域、区域污染防治，加强石漠化、荒漠化治理，实施重点防护林、天然林保护和京津风沙源治理等生态建设工程，保护水、森林、草原、湿地等生态环境。推进农村环境综合整治。整顿规范矿产资源开发秩序。合理开发利用海洋资源。

17. 实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力。加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设。

18. 全面提高产品质量和安全生产水平。今年将在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

19. 深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

20. 继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展。

21. 鼓励各地从实际出发，充分发挥自身优势，在应对外部冲击中闯出发展新路。东部地区要大力开拓国际市场，稳定出口，着力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，加快产业升级和体制创新，培育新的经济增长点，形成参与国际合作竞争新优势，增强更高水平上的可持续发展能力。

22. 经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区要继续当好改革开放排头兵。进一步支持中西部和东北地区加强薄弱环节，以消除瓶颈制约为重点，加大基础设施、生态建设和环境保护投资力度，新开工一批交通、水利重点工程，加快建设一批粮食、能源原材料、装备制造等优势产业基地和特色产业基地，加快重点地区优先开发，促进矿产资源枯竭型城市经济转型。

23. 抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策。制定和实施全国主体功能区规划。大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展。

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文章来源：天狐定制

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