在讨论权责统一这一概念时，我们首先关注的是"权"和"责"这两个核心要素。"权"特指行政主体所拥有的权力，而"责"则是对应于这些权力应承担的职责。在表述中，是否包含"职"这个字，对于权责的内涵和外延有着微妙的影响。"职"的存在实际上是对权力和责任进行规范和约束，防止其泛化或产生歧义。

权责的统一性仅限于同一个行政主体的职能范围内，这里的"职"为权责提供了明确的框架。它确保了权力和责任具有明确的主体归属，两者相互对应，形成清晰的行政权力与责任结构。因此，当我们讨论权责统一时，其基本要求便在于确保行政主体在行使权力的同时，必须承担相应的责任，且这种责任与权力的行使直接相关，不脱离其职能设定的范围。

扩展资料

权责统一，实际上是赋予行政机关的义务和责任，行政机关必须采取积极的措施和行动依法履行其职责，擅自放弃、不履行其法定职责或违法、不当行使其职权，要承担相应的法律责任。

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