挂职，即政府机关中的一种临时性任职行为，旨在通过改变公务员的任职地点和职务，对其进行培养和锻炼。这种安排通常是有计划的，由国家行政机关实施，如选派公务员在下级或上级机关、其他地区及国有企业中担任一定职务，时间通常为一至两年。挂职并非简单的晋升跳板，而是组织部门培养后备干部的重要方式，需要经过推荐、审批和接收单位的接纳。

挂职形式多样，包括向上级机关（如基层公务员到中央部委）的“上挂”，向下级机关的“下挂”，以及同级别单位间的横向交流，如对口或共建单位。挂职锻炼具有指令性和计划性，时间长短和去向范围都有明确规定，旨在达到公务员能力的提升而非仅仅为了提升职务。

然而，当前存在将挂职视为升迁通道的现象，这需要明确挂职在晋升考核中的权重，并明确管理主体。尽管挂职干部名义上仍属派出单位，但在实际管理中可能存在真空，接收单位与派出单位的管理职责需得到明确划分。总的来说，挂职是一个培养和提升公务员能力的重要途径，而非简单的职务调动。

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文章来源：天狐定制

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