中国的科举制度,自唐武德四年(621年)创立至清光绪三十二年(1906年)废止,历时1300多年,是我国封建社会选拔官吏的主要途径。这一制度在巩固统治、安定社会、维护统一方面发挥了重要作用,其历史作用不容抹杀。
首先,科举制度使统治基础下移,真正实现了“朝为田舍郎,暮登天子堂”。通过科举,大量出身低微的士子可以提升自身及家庭的社会地位,为社会下层分子提供了上进的途径,促进了社会阶级的对流,对巩固地主阶级封建统治、稳定政治和社会产生了积极作用。
其次,科举选士制度的确立、健全与完善,促进了中国古代文官队伍的建立和世界上最早、最完善的文官政治的形成。
再次,科举考试制度严格奉行“三公”原则,即“公开考试”、“公平竞争”和“公正录取”。这一原则不仅是中国文化的重要组成部分,同时也是世界文明的一部分。
科举取士确是封建时代最公平的人才竞争机制,是选官任能的最佳形式和途径,保证了封建国家的政治需要。因此,早期以传教士为主的西方人士来华后,都对科举制度大加褒赏,并向西方予以介绍,希望为西方所采用。
科举制在西方的传播过程中,对法国和德国产生了深刻的影响,德国可能是最早吸收中国科举制的国家。18世纪时,德国的文官制度已初具规模,其核心就是考试制度的运用,无疑是借鉴了中国的传统科举制度。
英国的18世纪开始实行的考试制度是直接模仿中国的。1855年以后,英国实行的文官考试制度系统而卓有成效,被其他欧美国家和日本等国所仿效。
美国文官制度是在英国文官制度的基础上,经过多次改革逐步建立起来的。1883年通过的《彭德尔顿法》确立了美国公务员制度的功绩制原则,奠定了美国公务员制度的基础。
科举制作为一种社会权力精英的选拔机制,对近代西方文官政体的形成与发展具有直接的、深刻的影响。从这个意义上讲,传统科举制仍然具有借鉴意义。
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