项目谋划在项目建设中占据核心地位,是吸引投资、推动项目实施的关键因素。在当前我县处于工业化加速、经济发展提速和转型的关键时期,项目谋划更是保持经济持续快速发展的重要手段。项目的谋划是项目工作中最基础、最关键的工作,是确保投资增长和经济快速发展的前提。通过精心策划,项目实施将更有针对性,避免盲目决策,为经济社会的健康快速发展提供坚实的项目支撑。
项目谋划工作应遵循以下思路和方法:
1. **顺应政策导向**:要把握国家宏观政策和资金投向趋势,充分利用政策优势。如关注《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》等,将国家的产业扶持政策融入项目谋划中,确保项目策划有依据、有方向。当前重点是围绕“十二五”规划,谋划带动性强、科技含量高、投资强度大、社会效益好的重大项目,如保障性安居工程、农村民生工程、教育和卫生等社会事业发展、节能减排和生态环境、推动创新和结构调整等。
2. **深化产业规划**:项目的规划是其实施的基础。研究拟建项目与国家、省“十二五”总体规划和行业建设规划的衔接,确保项目规划符合国家和省级战略。借助衢州绿色产业集聚区常山片区规划和山区科学发展试验区机遇,及早准备,以项目为载体,争取上级更大支持。
3. **利用地方资源与优势**:在项目谋划时,应立足当地实际,发挥资源优势和产业优势,突出地方特色。无论是区位环境、能源、人才资源等优势,还是支柱产业和新兴产业、水电开发、航运、交通等优势,以及千年古镇特色文化、花石、石灰石等特色资源,都应作为选择项目的着眼点和立足点。依托丰富的低丘缓坡资源,谋划建设辐射四省边际的特色产业集聚区,成为浙江海洋经济的绿色腹地、山区经济的示范高地、浙西重要的能源保障基地,以区域大融入推进常山发展的大跨越。
4. **市场导向**:抓项目要瞄准市场需求,寻找增长点。善于分析进出口信息和国内外需求信息,从国际国内市场中捕捉项目机遇。如食品加工业因需求旺盛而前景广阔,可依据市场需求,谋划柑桔、胡柚、食用菌、猕猴桃等系列食品深加工项目。
5. **借鉴外地经验**:分析研究国内外成功和失败的经验教训,可以避免发展弯路。如乳业、枸杞国酒、出口蔬菜等产业的成功案例,都经历了探索与磨砺的过程。研究这些项目在谋划、实施、管理方面的经验,以开放、创新的思维,吸取其精华,避免重蹈覆辙。
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