1、当前我国深化社会民生事业改革的重点和难点是什么？

当前我国深化社会民生事业改革的重点是保障和改善民生、促进社会公平正义；难点在于解决好教育、就业、收入分配、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。

党的十八大提出：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。

十八届三中全会进一步提出：要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

(1)深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，大力促进教育公平，加快现代职业教育体系建设，创新高校人才培养机制，构建政府学校社会新型关系，健全充满生机活力的办学体制。

继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。

（2）健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，完善扶持创业的优惠政策和完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役人就业。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实行激励高校毕业生自主创业政铂整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务。

（3）形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配的比重。完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全由要素市场决定的报酬机制。多渠道增加居民财产性收入，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系。

（4）建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗制度。完善社会保险关系转移接续政铂加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系。

（5）深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。

推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。

扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。

2.在新型城镇化背景下你认为如何缩小城乡之间的发展差距？

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

缩小城乡差距，关键要促进农村经济发展、促进农民增收，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。以城乡统筹发展为手段，逐步改变城乡二元结构，实现城乡经济社会一体化发展。具体工作中，要突出抓好“四个统筹”，实现“四个一体化”。

(1)统筹城乡空间布局，实现产业发展一体化。

把推进工业化作为城乡统筹发展的主导方向和核心战略，壮大工业总量，增强工业引领发展的主导作用，以工业化带动城镇化，以产业化提升农业发展水平，以现代服务业推动产业融合。坚持把村庄发展纳入大盘子，注重城市与乡村在基础设施和公共设施方面的衔接和协调，特别是要加强推进区域性重大基础设施和公共服务设施的统筹规划和共建共享，实现城乡之间的有效对接。坚持以信息化带动工业化，用先进技术改造传统产业，走新型工业化道路。加快振兴传统优势产业，发展新兴产业，延长产业链，培育产业集群，增强工业配套发展能力。集中力量做大做强工业聚集区，带动农民持续增收。高起点规划城镇建设，突出发展大中城市，集约发展小城镇，走新型城镇化道路。加快培育重点镇，使之成为连接城乡的重要节点，繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。

(2)统筹经济分配机制，实现城乡建设一体化。

建立健全公共财政体系，调整各级财政支出结构，实现公共财政城乡全覆盖。建立规范的转移支付制度，使财权和事权相对称，尽快建造一个满足社会公共需要的公共财政体制，造就全社会均等的社会环境。逐步健全财政对农村教育、卫生专项转移支付制度，多渠道筹集实施城乡社会保障、社会救助政策措施所需资金，建立健全政府直接投资、资本金注入和贷款贴息等相结合的财政投资机制，提高财政资金使用效益，优化财政资金分配结构。突出加大财政资金对农业和农村的支持力度，调整农业补贴方向和支持结构，将支持的重点转到提高农业竞争力上来，提高补贴效率，引导农民调整和优化生产结构，加快农业产业升级步伐。积极推进农村税费改革及配套改革，坚决执行“多予、少取、放活”政策，在取消农业税的基础上，更大限度地减轻农民负担。

(3)统筹城乡社会建设，实现社会、费用低廉的教育、医疗卫生和文化等公共服务体系，使城乡居民共享发展成果。

大力加强农村基础设施、基础教育和职业教育，丰富农村农民文化生活；加强农村医疗卫生建设和设施建设，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，完善最低生活保障制度，逐步使城乡居民享受同等的发展机会和社会保障权利，共同成为社会进步和现代文明成果的享有者、建设者和推动者。发展产业投资基金和创业风险投资基金，探索建立担保基金，逐步解决农户、中小企业和民营企业投融资难等问题。尤其要强化农村发展的金融支持，鼓励金融机构大力支持城乡基础设施和公共服务设施建设，着力将业务向农村延伸。引导金融机构加大对农业产业化企业的信贷支持力度，放款贷款条件，扩大服务范围，形成双赢机制。

(4)统筹政府政策制定，实现城乡制度一体化。

以建立城乡一元结构体制机制为目标，着力推进公共财政、户籍管理和就业、土地和社会保障等制度改革，为建立和谐的工农关系和城乡关系提供制度保证。打破城乡分割体制，在制度和政策方面搭建平等协作的平台，尽快实现由以农哺工向反哺农业的重大转变。加强对农村地区的政策倾斜的力度，使城乡之间差别逐步缩小，创造条件使生产要素特别是农村人口、土地与劳动力按市场规律流动起来，增加农民进城动力，减少农村土地负荷，从而加速城市化进程。要突出抓好新农村建设，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为总体要求，创新方式方法，明确规章制度，举社会之力反哺农村，加快农村发展。

PS：有同学说第一题的答案没有着重于重点和难点，而是在述说如何深化社会民生改革，确实我也很赞同，但是我无法再总结到其他比较着重的答案了，还请各位见谅。

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文章来源：天狐定制

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