邮政部门作为国家授权的经营机构，其主要业务之一便是发行邮票、集邮物品以及订阅报刊等，这些业务在国家税收政策中被归类为营业行为，因此邮政部门需要缴纳营业税。而对于其他单位或个人而言，他们没有这样的经营权限，如果发行报刊则被视为一种销售行为，根据我国的税收法规，这种销售活动应当缴纳增值税。

具体来说，邮政部门的报刊发行属于营业税的征收范围，这是因为这类业务是邮政部门根据国家授权进行的特定经营活动。邮政部门通过销售邮票、集邮品和订阅报刊等业务获得收入，这部分收入需要按照国家规定的税率缴纳营业税。

而其他单位或个人如果从事报刊发行，则需要缴纳增值税。增值税是对销售商品或提供劳务过程中产生的增值额进行征税的一种税种，其目的是调节生产和流通环节中的增值活动。

需要注意的是，增值税的征收依据是销售额，即销售商品或提供服务所获得的全部收入。对于报刊发行来说，销售额通常包括报刊的销售价格以及相关的配送费用等。

总的来说，邮政部门发行报刊需要缴纳营业税，这是基于其作为国家授权的经营机构的身份。而对于其他单位或个人来说，如果从事报刊发行，则需要按照销售行为缴纳增值税，这是为了确保税收公平性和合理性。

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文章来源：天狐定制

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