实施以提升党组织领导力、党员带动力、村级事务公信力、工作保障力,争创“党建星”“富裕星”“美丽星”“和谐星”“文明星”为主要内容的“四力提升、五星争创”工程,全力助推乡村振兴。目前,全县共有“四星级”以上党组织371个,占行政村总数的70.9%。
明确目标方向。着眼以组织振兴引领乡村全面振兴,在村级全面建立以村党组织为核心、村民代表大会为决策主体、村委会为执行主体、村务监督委员会为监督主体、村级群团组织和村级经济组织为支撑的“五位一体”村级治理体系。提出到2020年底90%以上村的达到“四星级”标准,50%以上的村达到“五星级”标准,村集体经济收入全部超过5万元,村集体经济收入10万元以上的村达到30%,全面实现“五达标三满意”总体目标,即阵地建设达标、组织体系达标、组织活动达标、为民服务达标、工作机制达标,让组织满意、党员满意、群众满意。
丰富创建载体。实施“以点带面、连点成线、连片提升、全域振兴”计划,开展红色引领铸魂行动,在全县开展争创“九间棚式”过硬党支部活动,以先进典型为标杆,聚焦问题导向整改提升;开展富民增收提速行动,大力发展农家乐、乡村游等特色项目,结合阳光富民大光伏项目兜底39个薄弱村,集体经济收入达5万元;开展“四区联创”行动,将美丽乡村示范片区、党性教育基地片区、乡村服务队片区和乡村组织振兴片区统筹布局、一体打造,吸引人才、项目、资金等优质要素向乡村回流,面向全县机关事业人员和社会优秀人才公开选拔13名村党组织书记。开展支部建设标准化行动,实施以打造“五星级”党组织这个核心,建立支部标准化“推进方案和推进台账”两项机制,落实“四议两公开一监督”“权责约束”“三日合一”三项制度,推进“十进阵地”建设为主要内容的“12310”模式,规范完善党建“四册五薄六台帐”,实现组织体系设置、党员教育管理、工作运行机制等6个标准化。
强化推进措施。把“四力提升、五星争创”工程作为县委书记抓党建突破项目,纳入镇街党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。依托平邑党建“可视化”信息平台建立指挥中心,研发视频会议、远程调度、人脸识别等系统,采取“频抽查+远程指导+现场督查”方式,推动工作落实。列支专项经费135万元,组建7支乡村振兴服务队帮扶集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村。加大奖惩力度,表彰“担当作为好干部”20名,对创建达标的党组织给予专项奖补,并调高村“两委”成员20%左右的工资比例;对工作推进不力、弄虚作假的按照组织程序予以调整撤换,将“二星级”及以下党组织列入软弱涣散党组织进行集中整顿。工程实施以来,累计调整村“两委”成员12名,其中村党支部书记3名。
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